近日，中國“第二屆‘治未病’高峰論壇”在北京召開，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強宣布，經過遴選確定了兩批、共46家“治未病”預防保健服務試點單位，涉及17個省(區、市)和局直屬直管醫院。記者注意到，中醫機構數位居全國第5的陜西竟然沒有一家機構上榜。

　　“不治已病治未病”是早在《黃帝內經》中就提出來的防病養生謀略。我省名中醫、省人民醫院中醫科主任吉海旺介紹說，“治未病”是采取預防或治療手段，防止疾病發生、發展的方法，該理念是強調“沒病也可以看醫生”，鼓勵市民在日常生活中了解傳統醫學保健理念，科學養生。

　　2008年8月，國家中醫藥管理局大力推進“治未病”健康工程，出臺了《“治未病”健康工程實施方案(2008-2010年)》。明確提出，經過3年努力，建立健全“政府引導、市場主導、多方參與”的“治未病”工作運行機制，探索完善以“治未病”理念為指導的融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫特色健康保障服務模式(KY3H模式)，建立健全“治未病”服務提供、服務技術產品和服務支持的示范體系，初步形成中醫特色明顯、技術適宜、形式多樣、服務規范的“治未病”預防保健服務體系框架。

　　這是促進全民健康素質提高的重要途徑。陜西中醫界未有一家上榜，是缺乏熱情呢？是意識不到位？缺乏服務平臺？還是缺乏專業隊伍……帶著一連串疑問，記者走訪了相關職能部門。

　　陜西沒有時間表

　　3月5日上午9點多，記者來到了陜西省中醫藥管理局采訪，在醫療科研處相關負責人外出的情況下，一位工作人員電話與其取得了聯系。該工作人員掛斷電話后向記者轉達：目前僅有三家醫療機構申報了試點，但可能還存在一定的變化，所以不便透露。至于“治未病”工作究竟怎么開展，還沒有一個具體詳細的安排，也沒有研究出最終的方案。

　　記者隨后從省中醫醫院、省人民醫院、西安市中醫醫院等多處了解到，幾家醫院都沒有申報參加“治未病”預防保健服務試點單位。

　　推行受困“五宗罪”

　　記者從省衛生廳獲悉，截止2008年，陜西省中醫醫療機構已經增加到182個；床位達到1.26萬張；從業人員增加到2.03萬人。目前，陜西省中醫機構數居全國第5位，中醫病床數居全國第8位，中醫執業人員數居全國第11位。作為名符其實的中醫藥大省，接連兩年的預防保健試點，沒有一家醫療機構入選，值得業界人士深思。

　　受訪的西安中醫界多位專家表示，五大原因造成了目前“治未病”工作開展并不理想：一是醫院負責人缺乏超前和創新意識。“治未病”就像一次投資，回報收益期太長，醫院為了眼前的利益只好放棄；二、生存壓力。更多的醫院院長要考慮生存，面臨強大的資金壓力；三、缺乏服務規范。“治未病”服務，是一項創新性的健康保障服務，沒有現成的模式可以借鑒，醫療機構有點無所適從，需要規范化管理和效果評價的抓緊跟進；四、宣傳推廣力度需要進一步加大；五、體制、機制需要在實踐中不斷創新完善。

　　“治未病”讓你少去醫院

　　據介紹，在“治未病”中，中醫的服務對象將由病人拓展為亞健康和健康人群，服務范圍由醫療拓展到預防、保健、養生、康復等領域。

　　體檢查不出毛病，卻總覺得渾身不舒服？容易頭疼疲勞，但身體又沒出毛病，怎么辦?現在身體雖不錯，但將來如何防范？這些煩惱的問題時常困擾著市民。“中醫可以通過按摩、推拿、拔火罐、刮痧、服用膏方的方法幫你一一解決，而這些也是‘治未病’的體現。”西安市中醫醫院針灸科主任安軍明告訴記者。

　　陜西省中醫醫院腦內科主任韓祖成表示，亞健康也是中醫所謂“未病”的一種形式。亞健康是介于健康與疾病中間的狀態，無明顯疾病指征，但卻呈現活力降低、適應力下降，并伴隨一系列不適癥狀。“治未病”，則可以防治亞健康、遠離疾病，對提高生存質量有非常重要的意義。

　　安軍明認為，治未病做到最好，說白了是大家盡量少去醫院或者不去醫院。如果能讓市民接受、認可中醫“治未病”的理念，在日常的生活中注意生活起居，飲食上注意合理膳食，心態上注意保持平和，很多疾病都可以不發生或者遲發生。

　　“治未病”也是醫改目標

　　3月8日，遠在北京參加“兩會”的全國政協委員、西安協同醫院院長董協良接受記者電話采訪時表示，“治未病”健康工程的實施，讓更多老百姓少得病、不得病。這也是《政府工作報告》中提出的“逐步建立覆蓋城鄉的中醫藥服務體系”題中應有之意。

　　治未病不僅對個人健康有益，也具有顯著的社會效益。曾有數據顯示，我國花在衛生資源上的消耗約6140億元人民幣，可慢性病發病率、死亡率卻年年攀升，這跟忽視預防有很大關系。國家“九五”攻關研究表明，把1元錢花在預防上，可以節省8.59元藥費，還能相應節省約100元的搶救費、誤工損失、陪護費等。

　　新醫改方案起草人之一、北京大學經濟管理中心李玲教授認為，醫改的最終目標應該是“治未病”，醫院不應該是盯著錢開的，醫生更多的責任不是治病，而應該是防病。(王軍賢)