人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民昨天透露，目前全國(guó)13.2億人中，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的已達(dá)11.3億人；其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人數(shù)突破兩億人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)1.17億人，新農(nóng)合參保人數(shù)8.15億人。

　　尹蔚民說(shuō)，當(dāng)前醫(yī)療保障還存在一些問(wèn)題，主要是部分城鄉(xiāng)居民還沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋面有待提高；各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇水平還不高，部分大病、重病患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間醫(yī)療保障制度缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平和能力有待加強(qiáng)等。

　　據(jù)介紹，沒(méi)有參保的人群主要有三類：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中部分困難退休人員，如各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員既沒(méi)有單位可依托，個(gè)人也無(wú)力參保；二是在自愿參保原則下，部分年輕健康人群不愿參保；三是部分收入較低的靈活就業(yè)人員反映按職工醫(yī)保繳費(fèi)水平完全由個(gè)人繳費(fèi)，負(fù)擔(dān)太重，承受不起。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，尹蔚民說(shuō)，下一步的重點(diǎn)措施包括：一是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策。中央財(cái)政今年將對(duì)中央及中央下放關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保費(fèi)率給予適當(dāng)補(bǔ)助，按以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則，幫助地方將這兩類退休人員全部納入職工醫(yī)保；同時(shí)，要求地方財(cái)政投入資金。爭(zhēng)取用兩年解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保問(wèn)題。

　　二是今年全國(guó)將全面開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。人社部要求新啟動(dòng)城市原則上，在第二季度參保率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上，先行試點(diǎn)城市的參保率要力爭(zhēng)達(dá)到80%以上；將大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。

　　三是打通各種醫(yī)療保險(xiǎn)制度通道。將指導(dǎo)地方探索設(shè)立多個(gè)檔次的籌資水平和相應(yīng)待遇的保險(xiǎn)層次，打破以人設(shè)制，允許部分困難從業(yè)人群在不同醫(yī)保制度間進(jìn)行選擇。

　　新聞鏈接 大部分問(wèn)題北京已獲解決

　　記者從北京市人力資源和社會(huì)保障局了解到，北京市已經(jīng)在2008年年中建立了覆蓋全民的醫(yī)療保障制度。北京市的醫(yī)療保障制度由5部分組成：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)(即通常所說(shuō)的“一老一小”)、無(wú)業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前，北京職工醫(yī)保(包括退休職工)的參保人數(shù)超過(guò)872萬(wàn)人，參保率在93%以上。今年，職工醫(yī)保的參保人數(shù)預(yù)計(jì)還將增加30多萬(wàn)人，參保率也會(huì)略有提升。目前，北京居民醫(yī)保(包括城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和“一老”、“一小”參保者)的參保人數(shù)超過(guò)147萬(wàn)人，參保率在九成左右。

　　企業(yè)破產(chǎn)職工和大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題北京市也早已解決。北京市早在2001年就對(duì)全市的企業(yè)破產(chǎn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行清算，對(duì)這部分人員的醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)化管理，按退休人員戶口所在地分類，將他們的社會(huì)保險(xiǎn)分別轉(zhuǎn)往有關(guān)區(qū)、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。目前，這部分人員按照《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療互助，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。而北京市的大學(xué)生一直以來(lái)都享受財(cái)政撥款的公費(fèi)醫(yī)療，而公費(fèi)醫(yī)療所享受的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比參加醫(yī)療保險(xiǎn)更高。從2007年開(kāi)始建立的“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，又將全市范圍內(nèi)的非計(jì)劃內(nèi)大學(xué)生，也就是那些不能享受公費(fèi)醫(yī)療的大學(xué)生也納入了“一小”醫(yī)保。(代麗麗)