在昨日召開的沈陽經濟區政協論壇(鐵嶺)第六次會議上，遼寧省人力資源和社會保障廳作了《關于沈陽經濟區就業和社會保障一體化研究的報告》(以下簡稱《報告》)，提出基本醫療保險一體化，其中包括實現全省醫保卡通用、用網絡結算的方式解決異地就醫醫療費墊付等內容。

　　遼寧省的醫保卡也有望擴容為集養老保險、醫療保險、失業保險為一體的“一卡通”。此外，遼寧省的養老保險統籌有望在今年年底實行。

　　建立統一的結算標準和方式

　　《報告》提出，要在遼寧省建立統一的計算機網絡平臺，統一的業務操作規程和管理辦法，統一的費用支出和結算平臺，統一的基金安全和預警機制。“特別是要建立統一的結算標準和方式，以確保參保人員無論在哪個城市就醫，都能享受到應有的醫療保險待遇。”遼寧省人力資源和社會保障廳副巡視員鄒寶豐說。

　　他表示，目前醫保是屬地化管理，醫保卡的全省通用不存在技術問題。“現在各地的經濟條件不同，結算標準不同，連床位和醫院的收費都不一樣。 ”鄒寶豐認為這些問題是醫保卡通用面臨的障礙，但遼寧省會先確定醫保卡通用所需的共性。

　　醫保、養老險、失業險將“一卡通”

　　醫保卡僅限統籌地區使用的現狀使很多病人在異地就醫時，要自己先墊付醫藥費，回參保地后才能報銷。這無形中將參保人員可選擇的就醫范圍縮小了，也增加了管理成本。遼寧各市將設置統一的異地就醫醫療費用結算模塊，采用網絡結算的方式，實時傳送有關數據，來解決這個問題。

　　在規劃中，醫保卡不但能實現全省通用，還將擴容成“一卡通”。“醫療、養老、失業保險以后都在一張卡上，一卡通用。 ”鄒寶豐表示，針對目前醫保卡不能掛失帶來的麻煩，以后的一卡通可能會采用指紋識別當作密碼。

　　養老保險年內實現全省統籌

　　昨日，鄒寶豐還給出了養老保險全省統籌的時間表。“今年年末有望實現，至少在年底前會出臺相關的文件。 ”全省各市將統一編制和組織企業基本養老保險基金收支預決算，確保養老保險關系可以在各市間順暢轉移，特別是對繳費能力低、臨近退休的人員，各市都要為其及時接續養老保險關系，促進勞動力在區域間流動。

　　基本養老保險政策的完善，能確保企業退休人員無論在哪個城市退休，都能享受到應有的養老保險待遇。而遼寧省農村養老保險也有望在今年內實現，遼寧省將在每個市找一個縣做試點。在試點縣試行半年后，再向全省推進。

　　此外，遼寧省還將推進失業保險一體化。統一失業保險管理體制和運行模式，建立統一規范的失業保險關系轉移接續制度。通過進行失業培訓、創業指導等方式擴大失業保險基金的支出范圍，穩定就業形勢。(范欣)