10月1日開始，流動人口的外地成年育齡婦女必須在戶籍地辦理婚育證明，北京市不再為其辦理臨時證或長期證。流動人口育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地辦理生育服務(wù)登記。但辦理生育服務(wù)登記并不等于可辦理生育服務(wù)證明，目前還是需要回到戶籍所在地辦理生育服務(wù)證明。

　　男性不再交婚育證明

　　從10月1日開始實(shí)施的新版《流動人口計劃生育工作條例》中，修改了婚育證明的辦證范圍，調(diào)整為成年育齡婦女。北京市人口計生委流動人口管理處處長張瑞霞介紹，調(diào)整之前，來京的成年育齡男女都需要提交婚育證明。調(diào)整之后縮小了持證范圍，僅需要成年育齡女性辦理即可，突出流動人口計劃生育服務(wù)管理重點(diǎn)。

　　本市停辦流動人口婚育證明

　　此前，北京市可以為外地來京成年育齡婦女辦理臨時婚育證明，新條例實(shí)施后，就不再辦理了。

　　據(jù)了解，居住在本市半年以上且持有戶籍地有效婚育證明的流動已婚育齡婦女可享受計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。免費(fèi)孕情環(huán)情檢查服務(wù)的次數(shù)為，半年不能少于一次，年度不能少于兩次。

　　不交婚育證明不再罰款

　　根據(jù)新條例，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處對超過3個月法定期限仍不補(bǔ)辦或者拒不提交婚育證明的，應(yīng)予以批評教育，主動與其戶籍地聯(lián)系并做好相關(guān)工作，不再實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。而據(jù)此前的規(guī)定，逾期不辦的將處以50元罰款。

　　張瑞霞說，新條例與北京市2006年施行的《北京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》有出入，市計生委正在準(zhǔn)備向法制辦提交修訂申請，以盡早列入北京的立法計劃。（金可）

　　釋疑

　　生育服務(wù)登記不等于“準(zhǔn)生證”

　　依照新條例規(guī)定，流動人口生育第一個子女，可在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。而這也是新條例誤讀最多的一點(diǎn)。很多人都認(rèn)為辦理生育服務(wù)登記，就是可以辦理生育服務(wù)證明，也就是“準(zhǔn)生證”。還有人甚至認(rèn)為，可以在北京辦理“準(zhǔn)生證”，也就意味著在北京出生的第一個孩子可以上北京市戶口。

　　張瑞霞解釋，這是嚴(yán)重的誤讀，辦理生育服務(wù)登記并不等于可辦理生育服務(wù)證明。因?yàn)楸本┑纳�育服�?wù)證明和戶籍掛鉤，生育服務(wù)證明中有一聯(lián)是用于給孩子上戶口的，夫妻雙方戶口都在外地的流動人口在京生育子女不能入北京戶籍，所以辦理北京生育服務(wù)證明對他們沒有實(shí)際用處。若要在北京生育，還是需要他們回到戶籍所在地辦理生育服務(wù)證明。

　　而新條例中所說的“生育服務(wù)登記”，有些類似于此前北京市采用的“北京市外地來京人員生育聯(lián)系單”，持單可為外地來京的懷孕婦女辦理圍產(chǎn)期保健或接納臨產(chǎn)分娩，減輕她們兩地奔波的困難。

　　背景

　　北京流動育齡人口超百萬

　　目前，北京市流動人口中的成年育齡人口已超過100萬。育齡人口是指18歲至49歲的成年人。目前隨著北京市流動人口的不斷增加，育齡人口數(shù)量也在逐年上升，流動人口新生兒的數(shù)字也在每年刷新。

　　時評

　　多為流動人口辦實(shí)事

　　流動人口計劃生育工作進(jìn)一步納入城市管理的范疇，既是一個服務(wù)群眾的舉措，也是利民利國的好事情。為廣大流動人口提供計劃生育公共服務(wù)，可以讓很大一部分群眾節(jié)省開銷，盡享應(yīng)有的合法權(quán)益，體現(xiàn)了呵護(hù)生命的人性化理念。

　　外來流動人口既為城市發(fā)展、建設(shè)注入了活力，也給城市管理和服務(wù)提出了新課題。流動人口的流動性為其自身帶來一些需要克服的困難，比如居住、生育、孩子就學(xué)等等問題，都較之本地人要相對麻煩一些，要投入更大、更多的精力加以解決。為此，有關(guān)政府部門為其想得多一些，工作做得細(xì)一些、實(shí)一些是理所當(dāng)然的。

　　想辦法讓流動人口的生活無憂，特別是沒有生育和教子的后顧之憂，是對城市管理和服務(wù)工作的一種挑戰(zhàn)，也是一種檢驗(yàn)。多為流動人口辦實(shí)事，京城必能更和諧、更美好。(彭俐)