日前,記者走過北京一家正在進行裝修的大型商場，看到運送裝修材料的樓道和傾倒廢料的垃圾處理場都被無紡布嚴密地包裹著，工人用小車倒垃圾時揚起的灰塵輕輕地落在這個小范圍之內。

　　在炎熱的7月中旬，如果建筑工地無遮無攔，過往的路人和周圍社區居民除了飽受噪聲的干擾外，還要伴著裝修工地的揚灰過上二三個月。這種不愉快的經歷，相信每個人都有過。

　　記者注意到，與人行道交界地段的商廈樓梯下面，用木板上釘出一段結實的走廊。

　　可以想見，這個工地嚴格規范的安全措施是因為施工單位很明白，如果發生安全事故，無論是工人還是行人受傷，其損失都將遠遠高于現在用于安全防護的成本。

　　企業都要算成本利益的，只有管理監督機構態度嚴謹，開工之前把該想到的施工安全保障措施的合格與否都檢查到了，才使得施工企業以認真的態度對己對人負責。

　　事實也證明，沒有人身和財產安全的施工才是成本最低的，對于社會穩定起到的是正面的、積極的作用。

　　但是，現在還有很多的企業在生產中，對于工人的勞動保障嚴重漠視，使勞動者受到職業性傷害。數據顯示，目前我國職業病人數已達2億，這龐大的人群說明，許多企業為勞動者提供的工作環境和勞動保障還遠遠無法達到以人為本的基本安全保障層面。

　　在北京一家私企櫥柜廠工作了五年的內蒙古籍農民工小胡，咳喘病已有一二年了，他知道，自己的病與正在干的櫥柜生產與安裝有直接關系，是每日切割板材吸進的粉塵鬧的，但他從沒去醫院看過病，他擔心看病的花銷，甚至害怕知道真相。現在的想法是趁著能干時多掙錢，以后回老家養老。

　　其實，像小胡這樣明知有病也不去看的職工不少，尤其是在一些管理不規范的中小個體企業中的農民工更多，還有已經病得不輕卻不知如何尋求醫療幫助的農民工也大有人在。

　　因而，當28歲的河南農民工張海超為了了解自己的健康狀態真相，從河南到北京，一次次走進專業醫院尋找證明，甚至做出了不顧可能造成的手術風險，要求醫院給自己“開胸驗肺”進行活體檢驗的駭人之舉。

　　張海超“開胸驗肺”之舉像一把利刃，戳進了我們安全監查機制的軟肋，它說明，與強勁的經濟增長相比，保障勞動者生命安全的安全生產監管機構的軟弱無力。

　　雖然多家權威醫療機構已經證明，對張海超塵肺病的診斷只需簡單的專業醫學常識，但決定他命運的一家國家法定的職業病鑒定機構卻在同行的注視之下，做出了令醫學界貽笑大方的弱智診斷：“肺結核”。

　　專業職業病診斷機構睜著眼睛說瞎話的事件，暴露出目前職業病防治的艱難和職業病監察機構的軟弱，是什么導致權威機構不權威呢？

　　按照目前的職業病防治法：得了職業病，須所在單位開具證明才能鑒定。這對于受害人來說，是一條致命的打擊。

　　如果沒有強有力的監督機構，以利益為第一目的的企業在市場中必然是性本惡的，為掙錢可以不擇手段。現在，我們要企業良心發現，主動為受害者的受害出具證明，無異于與虎謀皮。

　　職業病防治法中還有一條：當事人對市級職業病鑒定結論不服的，可向上一級衛生行政部門申請再鑒定。

　　在地方勢力與企業之外，如果沒有無利害關系的第三方來做公證，對于受害者來說，就永無出頭之日。

　　從政績工程出發的任何地方政府，都會要求轄區內的所有機構為地方的GDP發展負責。如果一個地區不規范的企業多、職業病人群眾，地方形象和GDP勢必都要受到影響，為了所謂“地方利益”，地方政府在勞資雙方博弈時，勢必會將屁股坐在資方的席位，這種一邊倒的傾向會出現在地方政府轄區內的所有機構。

　　這種極度缺乏公平的環境，導致張海超以命相搏：他曾經工作過的單位不給他出具申請職業病鑒定證明，使得他無法到當地職業病防治所進行鑒定，縱然是國家最權威的醫療機構如北京協和醫院也沒有權利對他所患的職業病說長道短。這就是法規！

　　胸部一打開，醫生發現，張海超肺上大量粉塵，肉眼可見，醫院出具的證明是：“塵肺合并感染。”

　　張海超事件一經披露令輿論嘩然。其實，我們更應該看到，誤診背后潛在的問題是，一些地方政府在管理中陷入有違科學發展觀的思想誤區。我們要建立和諧社會，是要以人為本發展經濟，通過環保、節能、降耗，提高企業的生產力和創造力，實現真正的綠色增長，為子孫后代造福。

　　只有嚴格遵守安全生產規則，保障勞動者生命安危，才是保證勞動者和企業利益雙贏的最佳途徑；對于地方政府來說，也是收益最大、成本最低、長遠發展、社會和諧穩定的民心工程。(陶映荃)