深圳一部分農民工，從上世紀90年代開始便在深圳的各大建筑工地從事孔洞爆破工作，至今已有10多年。由于常期吸入大量粉塵，多人經普通醫院檢查被疑患有塵肺病，但職業病醫院卻拒絕給他們做進一步檢查和治療。原因是，這些工人沒有勞動合同，用人單位也不給他們出具職業病檢查委托書 。

　　農民工打工多年未獲一紙勞動合同，得了職業病卻沒法得到職業病醫院的檢查和治療，這到底是誰之過？

　　《中華人民共和國勞動合同實施條例》第七條指出，用人單位自用工之日滿一年未與勞動者訂立書面合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應當依照勞動合同法第八十二條的規定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當日已經與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應當立即與勞動者補簽書面勞動合同。

　　按照以上規定，用工十年企業仍未與勞動者簽訂勞動合同，企業應該是輸家，因為其不但要支付兩倍的工資，還要負責勞動者的長期工作。可如今輸家洋洋自得，贏家哀哀叫苦。

　　從事孔洞爆破工作的農民工疑患有塵肺病，因沒有勞動合同，于是職業病醫院不給檢查和治療，用人單位也就順理成章地不承擔任何責任。

　　如今，用人單位處于強勢地位，相當多的勞動者無法冒著失掉工作的風險，要求用人單位與自己簽訂勞動合同，而用人單位拒簽勞動合同則是為了逃避法律責任。從深圳的這起事件中我們可以看到，盡管有了勞動法、勞動合同法，但在一些無良用人單位的面前，由于法律沒有得到嚴格執行，勞動者是多么的無奈。

　　改革開放初期，福建沿海地區鞋廠林立，許多農民工從事鞋業生產，因為不知道苯的危害性，大量接觸含苯膠水，以至不少人患了再生障礙性貧血病。當時由于相關法規的不健全以及由于農民工工作的流動性較強，導致無法追究廠家的責任；然而，時過數十年之后，國家有關的勞動法律已比較完善，可仍然出現勞動者求告無門的現象，這只能說是我們還沒有做到有法必依、執法必嚴。

　　以深圳農民工為例，雖然沒有簽訂書面勞動合同，但仍可按相關法律用事實用工關系來認定企業的責任，農民工既可獲兩倍工資，又可獲醫療上的保障。

　　國家制定法律是為了“安天下保民生”，制定法律是根本，落實法律則是關鍵。如果我們在有關勞動法律的執行上做到令行禁止，那么，當有“三益”：一體現了國家勞動法律的權威性；二體現了國家對勞動者的保護；三體現了和諧社會維護職工合法權益的決心。(曾志楊)