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              專家:內地民間防艾力量弱 政府宜適度"放手"
            2009年12月21日 13:13 來源:南京日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              新聞提示

              她在香港艾滋病人群中家喻戶曉,十多年的志愿服務生涯中她有三分之二的時間奔波在全國各地,宣講艾滋病防治。

              她是香港艾滋病基金會總干事連愛珠,聯合國艾滋病規劃署官員,上個月剛剛獲得國家衛生部部長陳竺頒布的“中國艾滋病防治國際合作突出貢獻獎”。近日,連愛珠應(江蘇)省委黨校邀請,為南京地區各區縣、部門的“決策者”普及艾滋病防治知識,并接受了本報記者的專訪。

              記者:我了解到,您所在的香港艾滋病基金會成立十多年來運作非常成功,并成為香港地區最有影響力的民間防艾組織。相比之下,您覺得內地的民間防艾組織在哪些方面還有欠缺?

              連愛珠:在艾滋病防治上,民間組織往往比政府部門有更大的活動空間,在全世界范圍內都是這樣。就我了解的看,我認為現在內地的民間防艾組織還只是起步階段,還很不成熟,缺乏非政府組織的獨特定位。雖然我也看到很多志愿者工作非常努力,但總的來說,他們的力量很微弱。

              記者:為什么這么說?

              連愛珠:內地的民間防艾組織一共有三種形式:一是國際性慈善組織在內地設的辦事處,他們基本上只有“撥款”的功能;二是政府部門扶持的防艾機構,參與者大多是從政府退休下來的公務人員,他們對外稱是民間機構,實際上完全依賴政府資助,在防艾觀念上和政府部門一脈相承,難以真正發揮非政府組織的獨特作用;三是純粹的自發性的民間防艾團體,這種團體大多缺乏穩定資金來源,缺乏合法地位,容易自生自滅。所以到現在,內地還沒有一個具備全國性影響力的民間防艾組織。

              記者:如何改變這一現狀?

              連愛珠:香港艾滋病基金會從成立一開始就有合法地位,完全獨立運作,不愁資金來源,這是我們發展迅速的一個很重要因素。所以,我覺得內地民間防艾組織也應該如此,首先要從立法層面保證它的合法性,這樣它才可以正式注冊,募集資金,才能可持續發展;其次政府部門和民間組織要有明確分工,政府不要企圖抓得太多,因為政府人手有限,什么事情都去管就什么都管不好,也擠占了民間組織可以發揮更大作用的空間。

              內地政府部門抓得太“多”,應謀求真正的有效干預

              記者:您提到政府部門現在在艾滋病防治上抓得太多,比如說呢?

              連愛珠:比如說疾控中心。內地的疾控部門人手不多,但是在艾滋病防治上承擔了太多的事情,甚至到娛樂場所給性服務小姐開展防艾知識宣傳,給她們發放安全套等。其實這些具體事情完全可以由民間組織去做,他們可以發展更多志愿者,有能力做得更好。

              記者:我了解到,這些工作量都要進入疾控中心工作人員的考核目標的。

              連愛珠:這些對他們來說基本上都是“任務”,不得不去完成,所以經常只求“做了”,具體“做的效果”怎么樣,就沒有精力去考慮了。比如有一次我和內地一個疾控中心的工作人員一起去調查娛樂場所性服務小姐的安全套使用率。結果她一到那里,首先讓老板喊出所有的服務小姐,讓她們一字排開,然后逐個問“你在服務時用安全套嗎”。可想而知最后她得到的調查結果非常令人“滿意”,臨走她又給每個小姐發些安全套,然后長吁一口氣,因為手上繁重的工作又完成一項了。

              艾滋病防治面對的是人,不是一個物件,要一個人去接受一種觀念,一種行為方式,那是需要通過和他交朋友,取得他的信任,才可能潛移默化地讓他接受的。

              記者:這確實是一種普遍現象。

              連愛珠:所以我認為內地的政府部門,在艾滋病的防治上已經走到了一個新的關口,就是如何將對艾滋病的防治從意識上的改變,轉到行為上的改變,謀求真正的有效干預舉措。

              現在不管什么官員,只要一談到艾滋病,大家都已經意識到干預很重要,但是具體該怎么做,我們還在人云亦云,至今還沒有任何創造性的防艾經驗。看人家給娛樂場所發安全套,我們就去發安全套,看到人家開同性戀酒吧我們就去開酒吧。針對我們的國情、我們的輿論環境,我們應該有更具針對性的工作舉措,而不能一味停留在模仿階段。

              艾滋病就是一種病,不是上帝對人類的懲罰

              記者:對內地的艾滋病防治,您還有其他建議嗎?

              連愛珠:不管是政府部門還是民間組織,我覺得有一個共同的地方亟需糾正,那就是對艾滋病感染者隱私的保護不太重視。防艾,首先就是要盡量多發現艾滋病感染者,這樣才能提醒他們進行自我防護,遏制快速蔓延。但是要讓這些人愿意放心地出來檢測,最重要的就是保護他們的隱私。內地在這方面做得還很不夠。

              有一次我和一個疾控中心的人一起談工作,中間他接待了一個來訪者,幾分鐘后等來訪者剛離開,他就和我說:“哎,那個剛哭哭啼啼的人你看到了吧,真可憐,查出艾滋病了!边@種隨隨便便透露艾滋病人隱私的做法令人匪夷所思。

              記者:在香港這個問題是怎么解決的?

              連愛珠:香港在《個人隱私條例》中對艾滋病人的隱私是有立法保護的。從我們基金會工作來說,一個人通過我們的服務被查出是艾滋病感染者,那么他的病情只有基金會的總干事以及當事醫生兩個人知道。如果泄露給其他人,就是違法了。

              記者:內地如何加強對艾滋病人隱私的保護?

              連愛珠:我們還習慣用一種帶有道德審判的眼光去看待艾滋病人,常常將艾滋病視作一種報應或者是懲罰。

              我認為公眾尤其是接觸艾滋病隱私的艾滋病防治工作者,首先要學會尊重艾滋病人,尊重別人的生存方式,不要用我們的道德觀去看待別人。艾滋病不是上帝對人類的懲罰,它不應該被賦予過多的情緒化色彩,它就是一種疾病,我們只要集中精力去對付這種疾病就好了,每個艾滋病人背后的故事不應該是我們探究的內容.(張桂珍 倪秀萍)

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            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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