核心提示

　　藥監(jiān)部門在湖南郴州一家醫(yī)院查獲一批由沒(méi)有《藥品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)供應(yīng)的“問(wèn)題氧”。令人吃驚的是，兩個(gè)多月前，該醫(yī)院曾因同樣問(wèn)題被責(zé)令整改。

　　“問(wèn)題氧”是如何堂而皇之進(jìn)入醫(yī)院病房的？請(qǐng)看本報(bào)記者調(diào)查。

　　4月11日，湖南郴州市第一人民醫(yī)院北院(即兒童醫(yī)院)供氧房的一個(gè)房間內(nèi)，靜靜地躺著30個(gè)氧氣瓶，與醫(yī)院病房正在使用的氧氣瓶一樣，這批瓶的瓶身，也有“旭輝”字樣鋼印和標(biāo)簽、合格證。不同的是，這批氧氣瓶上還貼著一張字條——“封存區(qū)”。

　　4月1日，有媒體報(bào)道，郴州市第一人民醫(yī)院北院涉嫌用工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧。4月2日，郴州市食品藥品監(jiān)督管理局派出稽查支隊(duì)執(zhí)法人員到北院調(diào)查，并抽樣檢驗(yàn)該院庫(kù)存醫(yī)用氧。

　　經(jīng)郴州市藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，所抽3批醫(yī)用氧經(jīng)檢驗(yàn)合格，含氧濃度達(dá)99.6%，高于醫(yī)用氧含氧濃度的99.5%。但是，供氣方卻是一家沒(méi)有《藥品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，兩個(gè)多月前，北院已因從該非法渠道購(gòu)買氧氣而被藥監(jiān)局責(zé)令改正。

　　目前，北院黨組書(shū)記李細(xì)蓮以及綜合辦主任江志已被停職接受調(diào)查，涉嫌非法供氣方郴州工業(yè)氣體有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人也已移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　據(jù)有關(guān)部門稱，4月12日，郴州市紀(jì)委對(duì)李細(xì)蓮的調(diào)查將有結(jié)果。

　　兩個(gè)多月前已被責(zé)令改正，兩個(gè)多月后依然使用

　　“問(wèn)題氧”的問(wèn)題由來(lái)已久。

　　郴州食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)羅升平介紹，1月18日下午，郴州市藥監(jiān)局接舉報(bào)稱，郴州市第一人民醫(yī)院北院購(gòu)進(jìn)的一批瓶裝醫(yī)用氧存在封口標(biāo)簽不完整的情況。

　　1月19日，郴州市藥監(jiān)局派出稽查支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)該院調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)北院供氧室存有瓶裝醫(yī)用氧30瓶，未封口，未標(biāo)識(shí)生產(chǎn)批號(hào)，鋼瓶瓶身均有“旭輝”字樣鋼印。醫(yī)院稱供貨方為郴州工業(yè)氣體有限責(zé)任公司，但現(xiàn)場(chǎng)未能提供該公司的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》等資質(zhì)證明材料。

　　1月26日，執(zhí)法人員調(diào)查郴州工業(yè)氣體有限責(zé)任公司，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該公司庫(kù)存醫(yī)用氧11瓶，瓶身均有“旭輝”字樣鋼印，鋼瓶封口處貼有標(biāo)簽，瓶身貼有合格證。但該公司現(xiàn)場(chǎng)不能提供合法有效的《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　當(dāng)日下午，藥監(jiān)局向北院下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令該院必須從取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品。

　　羅升平說(shuō)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，北院于2009年1月至2010年1月間以30元每瓶的價(jià)格從郴州工業(yè)氣體有限責(zé)任公司購(gòu)進(jìn)藥品醫(yī)用氧10290瓶，使用所得合計(jì)303800元，貨值金額308700元；被處以違法購(gòu)進(jìn)的醫(yī)用氧貨值金額兩倍罰款617400元，罰沒(méi)款項(xiàng)合計(jì)921200元。

　　3月31日，有媒體向藥監(jiān)局反映，北院涉嫌用工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧使用。藥監(jiān)局派出執(zhí)法人員赴北院調(diào)查，在該院供氧室發(fā)現(xiàn)醫(yī)用氧68瓶，19瓶正在使用，49瓶未使用的鋼瓶瓶身均有“旭輝”字樣鋼印，瓶口均封有標(biāo)簽，瓶身均貼有郴州市旭輝氣體有限公司的合格證。

　　執(zhí)法人員向北院調(diào)查該68瓶醫(yī)用氧的進(jìn)貨渠道，該院稱是3月31日從郴州市旭輝氣體有限公司購(gòu)進(jìn)。4月2日，執(zhí)法人員再次到北院調(diào)查時(shí)，該院稱醫(yī)院今年2月和3月共從郴州市工業(yè)氣體有限責(zé)任公司購(gòu)進(jìn)醫(yī)用氧4919瓶。

　　提供“問(wèn)題氧”公司的負(fù)責(zé)人與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是夫妻

　　對(duì)此，郴州市第一人民醫(yī)院常務(wù)副院長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王誠(chéng)麗說(shuō)，對(duì)于北院采用無(wú)資質(zhì)供氣商提供的醫(yī)用氧氣，就連郴州市第一人民醫(yī)院很多人都感到不可理解。已懷孕7個(gè)月的醫(yī)院職工張若荻定期到北院吸氧，她說(shuō)：“我每次吸的都是這個(gè)氧氣。”

　　郴州市第一人民醫(yī)院實(shí)行集團(tuán)化管理，北院作為一個(gè)醫(yī)療區(qū)，并不具備獨(dú)立的法人資格。

　　2007年，郴州市第一人民醫(yī)院出臺(tái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理辦法，規(guī)定醫(yī)用氧氣由各醫(yī)療區(qū)負(fù)責(zé)總務(wù)工作的管理部門會(huì)同藥劑科組織實(shí)施。

　　第一人民醫(yī)院總會(huì)計(jì)師張英英說(shuō)，按照醫(yī)院規(guī)定的付款流程，應(yīng)是北院氧氣室簽收氧氣后，由綜合辦公室和藥劑科負(fù)責(zé)人共同簽名，再交給北院財(cái)務(wù)主管、北院分管副院長(zhǎng)和院長(zhǎng)簽字，最后由第一人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科付款。張英英說(shuō)，“對(duì)方提供的發(fā)票是正規(guī)發(fā)票，用途是醫(yī)用氧，財(cái)務(wù)科沒(méi)有提出異議。”

　　嚴(yán)格的制度，顯然沒(méi)有得到嚴(yán)格地執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理辦法還規(guī)定，超過(guò)2萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須簽訂書(shū)面合同。北院每年購(gòu)進(jìn)醫(yī)用氧氣的費(fèi)用在30萬(wàn)元左右，按規(guī)定，北院必須提供經(jīng)濟(jì)合同給第一人民醫(yī)院。

　　張英英說(shuō)：“我們?cè)��?jīng)要求過(guò)北院整改，第一人民醫(yī)院派到北院的財(cái)務(wù)主管也要求江志簽訂購(gòu)買醫(yī)用氧氣的經(jīng)濟(jì)合同，但后來(lái)因?yàn)楦鞣N原因，就擱置了這個(gè)問(wèn)題。”

　　按照第一人民醫(yī)院的說(shuō)法，各種原因中，李細(xì)蓮和江志是原因之一。

　　李細(xì)蓮是北院的黨總支書(shū)記，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作；江志是北院負(fù)責(zé)總務(wù)工作的管理部門綜合辦公室的主任。

　　“李細(xì)蓮的丈夫就是供氣方郴州市工業(yè)氣體有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人，之間的利益不言而喻。”醫(yī)院一干部說(shuō)，從北院前身鐵路醫(yī)院1995年建立集中供氧系統(tǒng)以來(lái)，郴州市工業(yè)氣體有限責(zé)任公司一直就是供氣方。

　　“罰款僅追溯了一年，但我們和這家公司已經(jīng)合作了10余年之久。該公司負(fù)責(zé)人是醫(yī)院書(shū)記的丈夫，給交易提供了更多便利。”這名干部說(shuō)。

　　王誠(chéng)麗說(shuō)，這幾年，郴州市第一人民醫(yī)院發(fā)展很快，“問(wèn)題氧”事件暴露出了醫(yī)院管理方面的漏洞。郴州市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)周勇也同意這個(gè)觀點(diǎn)。他說(shuō)，北院不具備獨(dú)立法人資格，不具備完整的內(nèi)部管理構(gòu)架，再加上外來(lái)的干涉，在醫(yī)用氧甚至藥品管理方面存在隱患，暴露出管理方面的問(wèn)題。

　　醫(yī)院承諾對(duì)“問(wèn)題氧”造成的傷害承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

　　“郴州市第一人民醫(yī)院已經(jīng)按照主管部門的要求，就地封存了北院的‘問(wèn)題氧’，并購(gòu)進(jìn)和使用證照齊全檢驗(yàn)合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)的醫(yī)用氧，向社會(huì)承諾對(duì)確屬使用‘問(wèn)題氧’造成健康影響的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”王誠(chéng)麗說(shuō)。

　　周勇說(shuō)，已將該事件向湖南省衛(wèi)生廳匯報(bào)，并請(qǐng)衛(wèi)生廳邀請(qǐng)有關(guān)專家啟動(dòng)“健康傷害評(píng)估”，由衛(wèi)生廳派遣專家，對(duì)投訴的患者逐一進(jìn)行健康評(píng)估。周勇說(shuō)，目前接到的投訴有10多起，但至于是否因?yàn)椤皢?wèn)題氧”而引起傷害將由衛(wèi)生廳有關(guān)專家來(lái)確定。

　　郴州市委、市政府對(duì)“問(wèn)題氧”事件高度重視，要求迅速查明情況，嚴(yán)肅調(diào)查處理。郴州市食品藥品監(jiān)督管理局從4月6日到4月30日，集中開(kāi)展醫(yī)用氧專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力打擊醫(yī)用氧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用中的違法犯罪行為，確保全市人民用氧安全無(wú)隱患。(王偉健)