在新疆等地銷售假藥，從遼寧發貨，造假窩點卻在山東；犯罪嫌疑人有合法藥企總經銷商的身份，卻大肆銷售假藥——2月9日，記者從有關部門獲悉：經過警方努力，備受關注的“糖脂寧膠囊”假藥的來源和銷售途徑都漸次明晰。

　　2月7日凌晨4時40分，在公安部B級通緝令發出兩天后，銷售假“糖脂寧膠囊”在逃的犯罪嫌疑人李冬在遼寧省朝陽市雙塔區文化路一出租房內被抓獲。隨著嫌犯對犯罪事實的交代，“糖脂寧膠囊”假藥事件引起人們更多反思。

　　“雙面藥商”——

　　犯罪嫌疑人頂著合法藥廠總經銷商的頭銜銷售假藥

　　犯罪嫌疑人李冬在銷售假藥時，披著一件合法經銷商的外衣——

　　經與廣西壯族自治區食品藥品監管局核查證實，犯罪嫌疑人李冬與廣西平南制藥廠簽有總經銷協議書，屬合法藥品生產企業的合法購銷關系。

　　據了解，新疆喀什、阿克蘇兩地售假人員都是通過網絡和電話與李冬取得聯系，他們將購藥款打入李冬賬戶，然后由李冬將假藥分別從遼寧朝陽發到喀什、阿克蘇兩地。

　　現已查明，涉及新疆、四川、青海、遼寧四省區的假藥，均系犯罪嫌疑人李冬所售。新疆假藥事發地主要集中在喀什、阿克蘇等地區的5個縣市，這些地區大多地處偏遠、信息相對封閉。李冬正是選擇這類群眾警惕性不強的地區銷售假藥。

　　截至2月9日晚，新疆全區共購進假“糖脂寧膠囊”14400瓶，自治區藥監部門已查控10741瓶，其中從患者手中追回3607瓶。

　　據李冬交代，該假藥的制造窩點在山東。目前，公安、藥監部門對此案的偵查仍在進行中。

　　“義診”騙局——

　　打廣告，進藥房，假藥經過“義診”流入消費者手中

　　隨著調查的深入，犯罪嫌疑人銷售假藥“糖脂寧膠囊”的手段逐漸查明：

　　一是犯罪嫌疑人租賃、借用醫療機構房屋，通過與院方合作，在地方電視、報紙發布廣告，打著“中國慢性病康復協會”名義，采取所謂的“專家”坐診、義診，現場向患者發放“零風險承諾書”等方式，暗地銷售假藥。

　　二是在涉藥單位通過開展免費檢測血糖、尿樣標本和免費咨詢登記點活動，暗地銷售假藥。

　　三是通過廣告在賓館臨時租用會議室等開展糖尿病患者檢測、義診講座，推薦“糖脂寧膠囊”。

　　致人死亡的假“糖脂寧膠囊”就這樣經“義診”渠道流入患者手中。

　　在沈陽，李冬的假藥甚至混進了藥房。2月1日，沈陽市有市民舉報，有人在社區通過講解健康知識的方式，向他銷售批號為081101的“糖脂寧膠囊”，同時舉報那人曾向某藥房銷售過這批“糖脂寧膠囊”。該藥房則交代，曾從名為王鵬的廠家業務員處購進糖脂寧膠囊5大盒，批號分別是081101、081201，銷售了兩大盒，其余退回王鵬。而王鵬銷售的“糖脂寧膠囊”正是來自李冬。

　　“白大褂、血壓計、聽不懂的醫學術語……這些都是不法分子慣用的行騙手法，不留心很可能上當受騙。”“糖脂寧膠囊”假藥事件發生后，新疆公安部門向社會發出警惕免費體檢、義診背后詐騙陷阱的預警。

　　監管軟肋——

　　假藥販子“跨區域作戰”規避監管

　　業內人士稱，近年來，以義診名義，用免費講課、檢測為誘餌，私售假藥引發侵害患者權益事件，在全國各地時有發生。而此次的假藥事件，也暴露了有關部門監管的一些軟肋。

　　對于義診，2001年衛生部就下發了《關于組織義診活動實行備案管理的通知》，要求義診組織單位應在相應的衛生行政部門備案。《通知》還要求，發現有組織不規范義診的，衛生行政部門要立即責成義診組織單位停止義診，并依照有關法律法規追究責任，對相關機構和人員予以嚴肅處理。

　　那么，義診騙局為什么仍頻頻發生呢？新疆醫學界一些專家認為，衛生部下發的只是一個《通知》，實行義診活動備案管理的法律依據不足，其約束力、威懾力較弱。而且，衛生部的《通知》對如何處理不規范義診并沒有明確和細化。

　　一位衛生監督部門的工作人員坦陳，按照規定，義診必須在指定的正規場所進行，但何為正規場所，相關規定不是特別明確。

　　此外，非正規的義診活動，往往會選擇基層社區以及偏遠農村地區，這給衛生部門的監督查處工作帶來很大的難度。

　　針對此案中犯罪嫌疑人異地銷售假藥逃避監管，新疆食品藥品監督管理局黨組書記于勝德認為，加強醫藥代表的管理刻不容緩。他說，現在醫藥代表在當地省一級備案，全國有效。在廣西注冊了，到新疆販藥就不需再注冊。藥品是一種特殊商品，關系到老百姓的生命安全，國家法律法規對醫藥代表，應特殊管理。

　　據悉，新疆將在全區開展專項整治，重點打擊利用各種“學會”、“協會”及“專家”名義義診卻暗地里推銷藥品等活動；強化對當地媒體刊播醫療、藥品廣告的監管力度。

　　“糖脂寧膠囊”假藥是在哪里、由何人制造？本報將繼續對此事予以關注。（記者 戴 嵐 劉文波）