從蘇丹紅到三聚氰胺，近年來接二連三的食品安全問題，成了老百姓的心頭之痛，也是本次“兩會”上代表委員們關(guān)注的熱點話題。

　　2月28日，全國人大常委會高票通過《食品安全法》，體現(xiàn)了國家對治理食品安全問題的決心。代表委員們紛紛表示，食品安全直接關(guān)系到老百姓身體健康，杜絕食品安全事故，消除百姓疑慮，不僅要完善法律法規(guī)，還要有科學的監(jiān)管體系，防患于未然。

　　添加劑應有“容忍上限”

　　【場外連線】“不管特侖蘇添加的東西有沒有害，我都不再買了。”家住上海中潭路的姚阿姨一家一直購買特侖蘇牛奶，然而OMP添加事件一出卻影響了姚阿姨的消費心理：“以前覺得這種牛奶貴肯定好，但吃的東西還是越天然越好。”部分超市也將原本擺放在黃金位置的特侖蘇牛奶放到了不起眼的位置上。

　　“‘民以食為天’，這句流傳了兩千多年的老話，得有個新的詮釋。”全國政協(xié)委員葉建農(nóng)表示，過去這句話是指有飯吃、餓不死，但現(xiàn)在這句話則是指要吃得健康、安全，因為食品安全關(guān)乎老百姓的生命。

　　葉建農(nóng)委員告訴記者，蘇丹紅、瘦肉精和三聚氰胺，這些讓中國人感到害怕的名字，其實都是人工化合物，最初生產(chǎn)幾乎都不是用于“食”，然而一些商家為了追求利益隨意添加，“謀財”帶來的負效應就是“害命”。

　　“不在國家規(guī)定的添加劑名單里，就不應該往食品里添加！”葉建農(nóng)委員表示，為便于保存、運輸?shù)纫蛩兀�一些食品需要添加必要的添加劑，國家也對這些添加劑進行了檢測并列出安全名單。但是目前全世界已有10萬余種人工化合物，并且以每年2000余種新化合物的速度遞增，而此類化工產(chǎn)品的毒副作用研究檢測成本很高，企業(yè)自身幾乎無法完成，特別是其慢性作用，必須用較長時間才能檢測確定。因此，只要是沒有經(jīng)過嚴格檢驗的添加劑，就不應該添加進食品，對食品添加劑必須抱著“有害推定”的態(tài)度：“畢竟人是血肉之軀，生命安全不容忽視。目前大約有三分之一的癌癥是致癌因素而‘導致’的。”

　　全國政協(xié)委員鄭祖康表示，目前我國食品安全標準還不完備，盡管目前衛(wèi)生部依法制定衛(wèi)生標準441個，但日本在2006年僅農(nóng)獸藥殘留肯定列表就對790多種藥物殘留加以限制，提出5萬多個限制標準。中國也應盡快明確所有食品添加劑的限量標準和非食用物質(zhì)的容忍上限。

　　監(jiān)管要“一條線”形成鏈條

　　【場外連線】“簡直不知道買哪家的東西好！”黃阿姨日前到菜市場外選購活雞，卻被告知雞販子來自江蘇東臺，前段時間東臺曾發(fā)生“雞瘟”。此前黃阿姨高價購買了一批“土雞蛋”，卻發(fā)現(xiàn)是“假雞蛋”。目前傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)格局中，2億多分散的農(nóng)戶提供肉蛋奶，食品安全很難保障。

　　“食品安全監(jiān)管涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多層面。多頭管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責任不清，很容易出現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法的空隙。”全國人大代表倪永培等表示，目前我國的食品安全管理從田間到桌面，采取“分段管理”，涉及多個部門，一旦協(xié)調(diào)出問題，就會造成交叉重合，有些地方出現(xiàn)“空檔”。 全國政協(xié)委員鄭祖康建議，食品安全監(jiān)管要改“分段管理”為“一條線管理”，由相關(guān)部門負責協(xié)調(diào)涉及食品安全各部門間的監(jiān)管。

　　一些代表委員還注意到，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在經(jīng)營管理上同樣要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，走“線性管理”路線，才能杜絕食品安全事故的發(fā)生。

　　全國政協(xié)委員劉永好表示，目前食品產(chǎn)業(yè)中有兩種模式：一種是市場導向的，把大量的錢用來做廣告做宣傳、委托加工，這樣做見效快，但是原料供給體系的問題會帶來安全隱患。另一種方式是基地型模式，以生產(chǎn)為導向，建設完整產(chǎn)業(yè)鏈，就是從飼料、養(yǎng)殖就開始抓質(zhì)量，這種模式的缺點是投資很大、周期很長，但食品安全有了保障。他建議，將相關(guān)助農(nóng)資金集中起來大力支持可追溯的、有系統(tǒng)保障的、綠色生態(tài)的、有規(guī)模的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈和食品安全鏈的建設，既徹底解決食品安全問題，又為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展提供廣闊的空間和平臺。“靜下心來把產(chǎn)業(yè)鏈做好、做實，讓我們的食品安全得到保證是最重要的。”

　　盡快建立國家級風險評估中心

　　【場外連線】市民曹先生2007年在美國留學期間，聽說137種中國進口食品因含有過量有害物質(zhì)和不安全染料，不符合相關(guān)標準被拒入美國大門。回國后，曹先生購買食品首先查看添加劑含量，卻發(fā)現(xiàn)不少食品并不標明添加劑，或大量采用專業(yè)名詞導致“完全看不明白”。

　　近幾年，幾乎每次食品安全的“紅燈”總是率先在國外亮起。這些“紅燈”即使有時候被證明有誤，卻在老百姓心中留下難以擦拭的“污漬”。

　　沒有食品安全評價的話語權(quán)，也就喪失了監(jiān)管的主動性。不少代表委員建議，我國應整合現(xiàn)有的食品安全研究和檢驗檢測資源，盡快建立國家級“食品安全風險評估研究中心”，確保食品安全評估檢測機構(gòu)的權(quán)威性，制定相關(guān)規(guī)程和評價標準，逐步建立完善的食品安全評價體系。

　　全國政協(xié)委員茅玉麟建議制訂《國家食品安全科學普及專項應急預案》，為新通過的《食品安全法》“配套”。

　　“在應對食品安全應急事件時，向普通百姓普及相關(guān)科普知識，類似于‘化學掃盲’，避免出現(xiàn)謠言惑眾的情況。”茅玉麟表示，有關(guān)食品安全的恐慌，至少在目前已左右了部分消費者的神經(jīng)。一提起三聚氰胺，所有人如臨大敵；一聽說柑橘有蟲，柑橘就統(tǒng)統(tǒng)滯銷。“如果能夠多普及一下相關(guān)的食品安全科普知識，就可以讓謠言止步于科學面前。”