本周公布的修訂后的醫(yī)改意見(jiàn)和近期重點(diǎn)實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)了政府要在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中占主導(dǎo)地位，針對(duì)社會(huì)上有人擔(dān)心社會(huì)資本對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投資會(huì)因此受擠壓，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青表示，這并不意味著排斥社會(huì)資本介入。

　　朱青說(shuō)，近年來(lái)政府對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入一直在增加，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，政府醫(yī)療衛(wèi)生支出(其中一部分投向了醫(yī)院)2003年為831億元，2008年則增加到2826億元，年均增長(zhǎng)27.74%。而與此同時(shí)，我國(guó)民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也有很大的發(fā)展，其數(shù)量已從2003年的2026家增加到2007年的4019家，五年翻了近一番。

　　他指出，目前，公立醫(yī)院雖然還占主導(dǎo)，但其占醫(yī)院數(shù)量的比重已從2003年的89%降到了2007年的80%。這次醫(yī)改方案雖強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，但并沒(méi)有排斥社會(huì)資本的介入。相反，新醫(yī)改方案在強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)的同時(shí)，明確提出要建立多元衛(wèi)生投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極促進(jìn)非公醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，政府在我國(guó)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域一直占主導(dǎo)地位，公立醫(yī)院等公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)壟斷著醫(yī)療衛(wèi)生資源。這種政府主導(dǎo)型的醫(yī)療服務(wù)體系對(duì)維護(hù)公民的生命健康發(fā)揮了重要作用，但也暴露出醫(yī)療服務(wù)供給不足、服務(wù)種類(lèi)單一等問(wèn)題。

　　近年來(lái)，國(guó)家明確鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，允許發(fā)展?fàn)I利性的民營(yíng)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。黨的十七大報(bào)告指出：“強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。”

　　朱青表示，從目前來(lái)看，民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要有一個(gè)過(guò)程，也還需要國(guó)家多方面的政策扶持。他透露，有關(guān)方面正在研究和制定鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)的相關(guān)政策，努力建立一個(gè)以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與、公私醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理搭配的多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。(記者韓潔)