新聞背景

　　幾乎不在人際間傳播的豬流感病毒，如今卻在拉美肆虐。4月27日的香港《文匯報(bào)》報(bào)道說(shuō)，目前，豬流感有向世界各地?cái)U(kuò)散的跡象，亞太地區(qū)、歐洲以至中東均出現(xiàn)了疑似病例。

　　4月25日，世界衛(wèi)生組織發(fā)出警告：墨西哥和美國(guó)發(fā)生的豬流感疫情已構(gòu)成“具有國(guó)際影響的公共衛(wèi)生緊急事態(tài)”。

　　截至北京時(shí)間4月27日中午，墨西哥疑似或確診的病例達(dá)1614例；在美國(guó)，當(dāng)?shù)丶膊】刂坪皖A(yù)防機(jī)構(gòu)稱，截至26日，美國(guó)已確認(rèn)有20人感染豬流感病毒，美國(guó)進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急事態(tài)；另有多個(gè)國(guó)家報(bào)告發(fā)現(xiàn)疑似或確診的豬流感病例。

　　呼吁公眾戴口罩、勤洗手；學(xué)校停課；發(fā)出旅游警告；加強(qiáng)對(duì)豬肉制品的檢驗(yàn)……不少國(guó)家紛紛拿出應(yīng)對(duì)措施，防止豬流感疫情在本國(guó)的暴發(fā)。

　　特別視角

　　“這次的病毒是新的，世界衛(wèi)生組織對(duì)其了解并不深入，豬流感病毒有在全球廣泛暴發(fā)的可能。”世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍的表態(tài)，讓人們對(duì)豬流感疫情多了些許擔(dān)憂。

　　衛(wèi)生部稱，目前，我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)豬流感病例。

　　“我估計(jì)在短時(shí)間內(nèi)，針對(duì)國(guó)際上的豬流感疫情，我國(guó)在國(guó)家層面就將啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急方案。”今天，一位不愿透露姓名的出入境檢驗(yàn)檢疫局人士對(duì)記者說(shuō)。

　　突發(fā)應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)越快越好

　　“由于疾病還沒(méi)有傳入國(guó)內(nèi)，因此，目前主要的應(yīng)對(duì)還在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。”中國(guó)人民大學(xué)行政管理系主任毛壽龍說(shuō)，相關(guān)突發(fā)應(yīng)急機(jī)制的啟動(dòng)和落實(shí)越快越好。

　　北京市政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件與重大傳染病專家委員會(huì)委員、首都醫(yī)科大學(xué)教授崔小波認(rèn)為，有對(duì)外開(kāi)放口岸的大城市應(yīng)做好啟動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，防止本次豬流感病毒傳入后可能導(dǎo)致的醫(yī)源性感染的發(fā)生。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)、消毒、隔離準(zhǔn)備。

　　記者了解到，面對(duì)“來(lái)勢(shì)洶洶”的豬流感疫情，我國(guó)有關(guān)部門已經(jīng)迅速行動(dòng)起來(lái)：

　　4月26日，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心專家針對(duì)公眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　專家說(shuō)，接觸受感染的生豬、接觸被豬流感病毒感染的環(huán)境或與感染豬流感病毒的人發(fā)生接觸，有可能感染豬流感病毒，“不過(guò)，人感染豬流感病毒是可防、可控、可治的”。

　　4月25日，衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，衛(wèi)生部等部門正組織專家對(duì)病毒序列進(jìn)行分析，對(duì)疫情影響進(jìn)行研判，研究應(yīng)對(duì)輸入性病例的出入境檢驗(yàn)檢疫等防控措施，完善相關(guān)防控預(yù)案；并密切關(guān)注疫情進(jìn)展，加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織、美國(guó)和墨西哥政府的聯(lián)系，跟蹤疫情及疫情防控的進(jìn)一步詳細(xì)信息，根據(jù)疫情發(fā)展趨勢(shì)按預(yù)案做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

　　同一天，國(guó)家質(zhì)檢總局也發(fā)布緊急公告，要求來(lái)自人感染豬流感流行地區(qū)的人員，如有流感樣癥狀的，入境時(shí)應(yīng)主動(dòng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)口頭申報(bào)；過(guò)去兩周曾去過(guò)上述流行地區(qū)的人員，入境后出現(xiàn)流感樣癥狀的，要及時(shí)與當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系；同時(shí)各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)入境人員的體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查等工作，對(duì)受感染人或受感染嫌疑人將采取觀察、隔離、送指定醫(yī)院診治等措施。

　　我國(guó)應(yīng)對(duì)此類事件有法律支撐

　　據(jù)了解，近年來(lái)，一些曾被控制的傳染病的死灰復(fù)燃以及新發(fā)傳染病的侵?jǐn)_，給我國(guó)口岸公共衛(wèi)生安全帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

　　1994年，與我國(guó)接壤的印度突然暴發(fā)鼠疫。登革熱、霍亂等傳染病，近年來(lái)也曾在世界其他地區(qū)暴發(fā)。在防范這些疾病進(jìn)入我國(guó)的過(guò)程中，我國(guó)出入境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)積累了豐富的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和能力。

　　那位出入境檢驗(yàn)檢疫局人士對(duì)記者說(shuō)：“以我的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，自2003年我國(guó)暴發(fā)SARS疫情以來(lái)，我國(guó)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)事件的能力已經(jīng)獲得了全面進(jìn)步，具體表現(xiàn)為公共衛(wèi)生危機(jī)管理每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)機(jī)制都有法律作為支撐。比如，對(duì)于口岸公共衛(wèi)生危機(jī)有國(guó)境衛(wèi)生檢疫法，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入境內(nèi)的公共衛(wèi)生危機(jī)有《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。此外，各地也依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r編制了相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例或辦法。因此，應(yīng)對(duì)此次豬流感疫情不成問(wèn)題。”

　　據(jù)介紹，按照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法的規(guī)定，在國(guó)外有檢疫傳染病大流行的時(shí)候，我國(guó)可以下令封鎖有關(guān)的國(guó)境或者采取其他緊急措施。具體包括：入境的交通工具和人員，必須在最先到達(dá)的國(guó)境口岸的指定地點(diǎn)接受檢疫；接受入境檢疫的交通工具來(lái)自傳染疫區(qū)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施消毒、除鼠、除蟲(chóng)或者其他衛(wèi)生處理；對(duì)入境、出境的人員實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè)，并且采取必要的預(yù)防、控制措施。(記者 杜曉)