七、扎實推進中醫(yī)藥繼承與發(fā)展，不斷提高中醫(yī)藥服務水平

　　全面貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定相關配套政策措施，加強中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和制定。積極穩(wěn)妥推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點，探索建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的投入補償機制、運行機制和監(jiān)管制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用。研究制定在基本醫(yī)療保障制度中有利于提供中醫(yī)藥服務的優(yōu)惠政策，印發(fā)實施基本藥物目錄中成藥應用指南，規(guī)范中成藥的臨床應用。繼續(xù)做好中醫(yī)藥防治甲型H1N1流感、艾滋病等重大傳染病工作，推進建立中醫(yī)藥防治新發(fā)突發(fā)傳染病應急體系。加強中醫(yī)藥服務體系建設，推進“治未病”健康工程，加大中醫(yī)藥適宜技術推廣力度。加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)學歷教育和中醫(yī)全科醫(yī)師崗位培訓，推進中醫(yī)藥重點學科建設。推動中醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設，加快中醫(yī)臨床研究基地建設，開展全國中藥資源普查試點工作，做好現代中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展專項和973計劃中醫(yī)理論基礎研究專項的實施。組織實施中醫(yī)藥文化建設工程，繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。加快中醫(yī)藥法立法進程，推進中醫(yī)藥標準化建設，做好國際標準化組織中醫(yī)藥技術委員會相關工作，推動中醫(yī)藥相關標準向國際標準轉化。深化中醫(yī)藥國際交流與合作，開展中醫(yī)藥對外文化交流與中醫(yī)藥服務貿易工作。

　　八、加強衛(wèi)生人才隊伍建設，提高醫(yī)藥衛(wèi)生科技水平

　　組織實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的工作機制和配套政策，加強培訓基地建設，重點面向基層招收培訓對象，完善全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理制度。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項目、西部衛(wèi)生人才培養(yǎng)項目，開展基層衛(wèi)生技術人員崗位培訓和規(guī)范化培訓,加強公共衛(wèi)生人員培訓，積極開展繼續(xù)醫(yī)學教育。落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2009-2020)。繼續(xù)開展衛(wèi)生管理干部培訓，加大對西部衛(wèi)生管理干部和大型醫(yī)院領導干部的培訓力度。

　　探索建立衛(wèi)生行業(yè)科技計劃管理制度和機制，抓好艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治和重大新藥創(chuàng)制兩個重大科技專項的組織實施工作，推進公益性衛(wèi)生行業(yè)科研專項的實施，擴大覆蓋面，促進適宜衛(wèi)生技術的推廣與應用。推動醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系建設，促進全國衛(wèi)生科技資源的整合與集成，加強國家重點實驗室、部門重點實驗室等科研基地建設。強化生物安全監(jiān)管體系建設，重點推動菌毒種保藏機構的建設。

　　九、統籌兼顧，做好各項衛(wèi)生工作

　　組織開展重大衛(wèi)生政策研究。進一步推動衛(wèi)生法制建設，加強衛(wèi)生立法工作，做好《基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法》、《精神衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《新型農村合作醫(yī)療條例》、《人體器官移植條例》、《放射損傷防治條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏病危害管理條例》、《處方藥與非處方藥分類管理條例》等法律法規(guī)的起草和修訂工作。繼續(xù)配合開展行政審批制度改革。進一步做好衛(wèi)生行政復議與行政應訴工作，做好“五五”普法總結驗收工作。

　　加強醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略和總體思路研究，把“健康中國2020”戰(zhàn)略研究成果體現在國家和地方衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃中。科學編制“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，同時，研究制定衛(wèi)生人才發(fā)展、衛(wèi)生應急、疾病防控、農村基本衛(wèi)生保健、護理事業(yè)發(fā)展、食品安全和職業(yè)病防治等有關規(guī)劃。

　　積極加強與世界衛(wèi)生組織等國際組織的交流與合作，服務于國家外交和衛(wèi)生改革與發(fā)展。引進國際經驗，為醫(yī)改評價與監(jiān)測工作提供支持。推動衛(wèi)生領域南南合作，做好新形勢下的援外醫(yī)療衛(wèi)生工作。深化與港澳臺地區(qū)的衛(wèi)生合作與交流。

　　加強政府信息公開工作。推行衛(wèi)生政務公開和醫(yī)院院務公開，落實群眾知情權和參與權，主動接受社會監(jiān)督。深入開展衛(wèi)生新聞宣傳，正確引導輿論，創(chuàng)造有利于衛(wèi)生改革發(fā)展的社會氛圍。加大衛(wèi)生行業(yè)先進集體、先進個人的宣傳力度。

　　加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設，為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供技術支撐。做好衛(wèi)生信訪和維穩(wěn)工作。重視干部保健工作，加強中央保健管理工作的規(guī)范化、制度化建設。關心離退休老干部生活和醫(yī)療衛(wèi)生服務，加強離退休黨支部建設。大力加強領導機關和領導干部作風建設。加強衛(wèi)生系統精神文明建設工作。加強衛(wèi)生系統懲治和預防腐敗體系建設，繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，開展衛(wèi)生系統工程建設領域專項治理工作，糾正行業(yè)不正之風。

　　2010年是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵之年，衛(wèi)生工作任務繁重而艱巨。各級衛(wèi)生行政部門要認真學習實踐科學發(fā)展觀，統一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，突破改革重點難點，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。