張茅：中國醫改群眾獲實惠已“看得見摸得著”

　　中新社北京6月25日電 (記者 邢利宇)正在此間舉行的政協十一屆常委會第七次學習講座上，衛生部副部長張茅坦陳，當前中國醫藥衛生體制改革面臨四大挑戰：

　　一是基本醫療保障體系尚不完善，雖然已從制度上實現了全面覆蓋城鄉居民，但仍有1億人沒有納入醫保體系，得不到基本醫療保障。

　　二是醫療衛生服務能力亟待增強。從資源總量上看，2008年中國每千人口執業(助理)醫師為1.58人，約為發達國家平均水平的1/2；每千人口注冊護士1.25，與發達國家平均9.56存在較大差距。

　　三是中國面臨傳染病和慢性非傳染疾病的雙重挑戰。如，現有慢性病患者2.3億，未來10年可能增至2.7億。據世界衛生組織預測，到2015年，中國慢性病的直接醫療費用將達5000多億美元。

　　四是體制障礙對醫藥衛生事業發展的影響進一步顯現。如投入問題，2009年各級各類政府舉辦的醫療機構總收入中，政府補助僅占13.6%。此外，醫藥衛生發展和管理職能過于分散，部門協調難度大。

　　2009年4月，中國新醫改啟動。張茅介紹，截至2009年底，城鎮職工醫保、居民醫保參保人數合計達4.01億；特別是中央醫療保障投入超過690億元，將600多萬關閉破產國有企業退休人員、1400多萬大學生、4300多萬農民工納入城鎮職工或居民醫療保險范圍，有效解決困擾多年的問題。

　　此外，國家基本藥物制度在基層啟動實施、基層醫療衛生服務體系進一步健全。截至2010年3月，免費為城鄉居民提供健康檔案管理、健康教育等9類國家基本公公給衛生服務項目已在全國范圍內全面啟動并實施。

　　基于上述成績，張茅表示，“一年來，醫改工作達到‘開好局、起好步’的要求，人民群眾開始獲得‘看得見、摸得著’的實惠”。(完)