昨日，參加全國政協(xié)十一屆一次會議的衛(wèi)生部部長陳竺，在接受記者采訪時表示，醫(yī)改方案還在調(diào)研階段，不過有一點可以明確，那就是確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位。

　　衛(wèi)生投入會向西部地區(qū)傾斜

　　陳竺指出，醫(yī)改的最終目的是實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，而新的醫(yī)改方案中將加強(qiáng)政府在醫(yī)療衛(wèi)生中的責(zé)任。

　　“要強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位。”他表示，中央和地方都要大幅度增加衛(wèi)生投入，逐步提高政府衛(wèi)生投入占財政總支出的比重，提高政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費用的比重，政府投入兼顧醫(yī)療服務(wù)供方和需方。

　　陳竺表示，中央的投入會向西部地區(qū)傾斜。“對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中央和地方用于衛(wèi)生的投入肯定會有所傾斜，基本實現(xiàn)無區(qū)域差別的衛(wèi)生服務(wù)條件。”

　　陳竺介紹，政府新增衛(wèi)生投入重點將用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障。公共衛(wèi)生服務(wù)將主要通過政府籌資，向城鄉(xiāng)居民提供均等服務(wù)。基本醫(yī)療服務(wù)由政府、社會和個人三方合理分擔(dān)費用。特需醫(yī)療服務(wù)由個人付費或通過商業(yè)健康保險支付。

　　將逐步取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制

　　“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象一直受到社會各界的詬病。陳竺表示，將實行醫(yī)藥收支分開管理，逐步取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，切斷醫(yī)院運行與藥品銷售的利益聯(lián)系，降低藥品價格。陳竺指出，衛(wèi)生事業(yè)主要的責(zé)任是維護(hù)和增進(jìn)全民健康，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不是通過治療患者而獲取經(jīng)濟(jì)收益。他指出，落實公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，必須重點著眼于政府舉辦的覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，一方面要堅決執(zhí)行和落實現(xiàn)有的政府補(bǔ)助政策，另一方面還要隨著公共財政實力的不斷增強(qiáng)而加大投入。“將采取切實措施逐步縮小當(dāng)前在醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置、服務(wù)利用和健康結(jié)果等方面存在的比較明顯的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的差異。”陳竺表示，改革就是要堅持以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主、非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，最終“形成布局合理、分工明確、防治結(jié)合、保證質(zhì)量、技術(shù)適宜、運轉(zhuǎn)有序的醫(yī)療服務(wù)體系”。

　　今年實現(xiàn)“新農(nóng)合”全覆蓋

　　“衛(wèi)生事業(yè)主要的責(zé)任是維護(hù)和增進(jìn)全民健康，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不是通過治療患者而獲取經(jīng)濟(jì)收益。”陳竺表示，今年在醫(yī)療衛(wèi)生方面國家會有大的舉措，而這些將在溫家寶總理的政府工作報告中有所體現(xiàn)。

　　他還介紹，今年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)大試點范圍，醫(yī)療救助規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國家基本藥物制度也將探索建立，這些都是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。

　　他表示，今年我國將實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋。這意味著將有更多的農(nóng)民看病可按規(guī)定報銷部分費用。 (特派記者 張小剛 郝蕾)