7日公布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2010年)》明確規(guī)定，3年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療將覆蓋中國城鄉(xiāng)全體居民，參保率均提高到90%以上。

　　努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，“全民醫(yī)保”將從根本上改變“病無所醫(yī)”局面，國家基本藥物制度讓百姓吃上廉價藥、安全藥……這份承載13億國民共同希望的新醫(yī)改方案一經(jīng)出臺，迅即引起巨大反響。許多專家都表示，這份方案強調(diào)把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品，意味著覆蓋全民和公平享有，這是中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的一個劃時代的里程碑，也是中國特色醫(yī)療衛(wèi)生制度的重大突破。

　　“今后，有病我們就敢上醫(yī)院了，也不至于小病拖成大病，花大錢了。”江西永修縣虬津鎮(zhèn)虬津村農(nóng)民余可文高興地看到，新醫(yī)改方案將提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助標準，并逐步提高住院和門診費用報銷范圍和比例。

　　住在佛山順德區(qū)大良鎮(zhèn)的老人羅金卿切切實實感受到了基本門診合作醫(yī)療的好處。她一直患有高血壓和糖尿病，每次就醫(yī)至少要開7天藥，藥費在50至60元左右。如按新醫(yī)改方案提出的免費藥品，一個月就她能免費用上200多元的藥物。另外平時患感冒、腸胃炎的時候，也免了20至30元的藥費開支。“老毛病也好，小毛病也好，每次看門診只要4元就能治好，以前想都沒想過！”

　　新醫(yī)改方案的消息在各大網(wǎng)站成為熱貼，許多網(wǎng)民認為新醫(yī)改方案亮點頻出。有網(wǎng)友在新華網(wǎng)發(fā)貼認為“這個方案是醫(yī)改的曙光，鄉(xiāng)村醫(yī)生的希望，村衛(wèi)生室建設是廣大農(nóng)民殷切希望的”；還有網(wǎng)友認為“醫(yī)改勢在必行，但要穩(wěn)步推進。”

　　新醫(yī)改同樣也是當天股市的焦點所在。7日是清明節(jié)“小長假”后的首個交易日，滬深300指數(shù)當日收盤報2576.95點，漲幅為0.25%。10條行業(yè)系列指數(shù)中，300醫(yī)藥出現(xiàn)0.72%的跌幅。在此前一段時間內(nèi)，醫(yī)藥股就一直是各大基金重點超配的板塊，醫(yī)藥股連續(xù)多個交易日出現(xiàn)漲幅。

　　今年27歲的洪常保從江蘇泰州到北京搞裝修已有5年多的時間。平時身體偶有不適，都是到藥店買點藥扛過去。7日公布的新醫(yī)改方案讓洪常保看到對自己未來健康生活的希望，同時也產(chǎn)生了一些困惑與疑問。

　　“像我一年才回兩三次家，保險應該在城里上，還是回家上？同樣一個病，在城里和農(nóng)村看花得錢也不一樣，到底是按照哪個標準給報銷？”對洪常保來說，還是有一些具體的問題他搞不清楚。

　　新醫(yī)改方案中確定將“制定基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法，解決農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系跨制度、跨地區(qū)轉移接續(xù)問題。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間的銜接。”

　　許許多多象洪常保一樣常年背井離鄉(xiāng)在外打工的進城務工者更為關心的是，今后這醫(yī)療保險怎么上，真正有了病，能馬上報銷拿到錢嗎？

　　事實上，新一輪中國醫(yī)改方案除了確定建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度這一遠期宏觀目標外，也提出了近期的任務。包括明顯減輕城鄉(xiāng)居民個人醫(yī)藥費用負擔；推進公立醫(yī)院改革試點，使藥品、檢查收入比重明顯下降；明顯縮短病人等候時間等直指老百姓最關心的“看病難、看病貴”問題。

　　“我們農(nóng)村有句話，有啥別有病。現(xiàn)在我們農(nóng)村人到大城市看個病，真是難上加難。”來自山東的李付榮今年35歲，年初她帶兒子到北京同仁醫(yī)院看眼睛，連續(xù)兩天掛不到專家號。

　　“第三天，我早上4點就把兒子叫起來去醫(yī)院，最終還是掛了個普通號。”李付榮不明白新醫(yī)改是怎么回事，但希望以后生病了去醫(yī)院的時候，可以不用一天一天的排隊掛號，能很快見到醫(yī)生。

　　經(jīng)初步測算，為了實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標，2009-2011年中國各級政府需要投入8500億元，其中中央政府投入3318億元。而根據(jù)新醫(yī)改方案，中國將建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，所有零售藥店和醫(yī)療機構均應配備和銷售國家基本藥物，滿足患者需要，以此來減輕群眾基本用藥費用負擔。

　　今年21歲的東北小伙王忠寶，在北京宣武區(qū)一家公司當保安。他最想知道新醫(yī)改方案出臺后，醫(yī)藥費到底能降多少？

　　“我總感覺，只要是一進醫(yī)院，甭管什么病，口袋里的錢都得掏空了還不一定能治好。”王忠寶說，他前兩天得闌尾炎，怕花錢多，沒敢去醫(yī)院，就在街邊的小診所打點滴。“一共打了3小瓶，就要了我180元，幾乎是我月工資的三分之一了。報上說，新醫(yī)改方案實施以后，將來會提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，我希望真的廉價、真的安全。”

　　比起醫(yī)院門口排隊的長龍和高額的醫(yī)藥費來，大醫(yī)院醫(yī)生、護士冷漠的態(tài)度更讓普通百姓感到失望。家住北京東城區(qū)的普通市民李平覺得：“新醫(yī)改方案也許能部分解決眼下存在的看病難、看病貴的問題，但我更希望醫(yī)生對病人的態(tài)度能好一些，多一些溫暖的眼神和笑容，多費心解釋幾句，也許，病痛會好得更快。”

　　“只有夯實了農(nóng)村和社區(qū)基礎，中國醫(yī)療服務體系才能‘健康’運轉，并保持長期的活力。”上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心、復旦大學胡善聯(lián)教授表示：“當農(nóng)村、社區(qū)都具備了一定的衛(wèi)生服務能力，病人就能科學流動，看病難也能有效化解。”(仇逸 楊霞 潘清 李興文 李慧穎)