從5月1日開(kāi)始,廣州市將階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率,與今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率一起,全年可望為企業(yè)、個(gè)人減輕負(fù)擔(dān)29.85億元。廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局昨日承諾,降低繳費(fèi)費(fèi)率之后,仍能夠確保上述三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金足額發(fā)放相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,并且待遇水平不降低。

　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)保下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)

　　廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)崔仁泉表示,自2009年5月1日至2009年12月31日,廣州本市行政區(qū)域各醫(yī)療保險(xiǎn)獨(dú)立統(tǒng)籌區(qū)(包括番禺、花都區(qū)和增城、從化市以及廣鐵集團(tuán)),同步將參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的在職職工用人單位繳費(fèi)部分的繳費(fèi)比例和參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人(或用人單位)繳費(fèi)比例分別調(diào)低1個(gè)百分點(diǎn),即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例由8%下調(diào)為7%,城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例由4%下調(diào)為3%。

　　按照廣州市2008年末城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工人數(shù)及繳費(fèi)工資水平測(cè)算,涉及職工醫(yī)保參保人232萬(wàn)人和靈活醫(yī)保參保人61萬(wàn)人,此舉可望為企業(yè)、個(gè)人減負(fù)約6.7億元。

　　工傷保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一降為0.4%

　　記者獲悉,此次參與階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的險(xiǎn)種還包括工傷保險(xiǎn)。

　　根據(jù)介紹,未降低繳費(fèi)率前,按不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度,將行業(yè)劃分為三個(gè)類(lèi)別:一類(lèi)為風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè),二類(lèi)為中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),三類(lèi)為風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)。三類(lèi)行業(yè)分別實(shí)行三種不同的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率,分別控制在用人單位職工工資總額的0.5%、1.0%、2.0%。此次將參加工傷保險(xiǎn)的各類(lèi)用人單位的繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整為0.4%。經(jīng)了解,工傷保險(xiǎn)基金將由保工傷醫(yī)療拓展至工傷預(yù)防、工傷康復(fù)等工作,為受傷工人重新投入社會(huì)工作打好基礎(chǔ)。

　　階段性降低費(fèi)率的時(shí)間自2009年5月1日至2009年12月31日。2008年末,廣州市工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)為327萬(wàn),工傷保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一降為0.4%后,可望減輕負(fù)擔(dān)金額約1.15億元。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)不降

　　因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊性,在本次階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率中,不包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),國(guó)家規(guī)定各地不得擅自降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。“在連續(xù)大幅度上調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付水平后,當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余數(shù)已經(jīng)很少了”,崔仁泉表示,根據(jù)廣州的實(shí)際情況,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)下調(diào)的空間不大。

　　崔仁泉介紹,從2007年7月1日起,把生育保險(xiǎn)范圍擴(kuò)展到本市企業(yè)的全體職工,用人單位將為包括非廣州市城鎮(zhèn)戶籍職工在內(nèi)的全體職工,統(tǒng)一繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。而繳費(fèi)率也由職工工資總額的0.7%調(diào)整為0.85%。“由于廣州市生育保險(xiǎn)待遇水平較高,若降低費(fèi)率,將導(dǎo)致基金收不抵支,可能出現(xiàn)新問(wèn)題”。為了確保待遇水平不降低,保證基金收支平衡,目前不宜降低生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率。

　　記者了解到,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低90%后,今年可望為企業(yè)、個(gè)人減輕負(fù)擔(dān)金額約22億元,惠及283萬(wàn)人。“階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率后,參保人待遇不會(huì)降低”,崔仁泉介紹,預(yù)計(jì)減收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額29.85億元,惠及903萬(wàn)人(次)數(shù),同時(shí)明確實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率后,仍能夠確保三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金足額發(fā)放相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,并且待遇水平不降低。

　　-焦點(diǎn)釋疑

　　疑問(wèn)一

　　三險(xiǎn)種費(fèi)率降低,待遇降不降?

　　繳費(fèi)降低了,待遇水平會(huì)不會(huì)同時(shí)降低?崔仁泉表示,上述階段性降低三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,預(yù)計(jì)減收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額29.85億元。實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率后,仍能夠確保上述三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金足額發(fā)放相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,并且待遇水平不降低。

　　那么會(huì)不會(huì)影響即將出臺(tái)的醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌待遇的實(shí)施?廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)鄭玉華表示,也不會(huì),門(mén)診統(tǒng)籌待遇還將按計(jì)劃實(shí)施,“實(shí)際上在階段性降低費(fèi)用之后,還將進(jìn)一步減輕參保人的看病負(fù)擔(dān)。”

　　崔仁泉表示,階段性降低繳費(fèi)費(fèi)率之后,的確會(huì)對(duì)當(dāng)期的結(jié)余有影響,比如失業(yè)保險(xiǎn),可能在當(dāng)期就會(huì)入不敷出,但是因?yàn)槭�業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)有八九十億元的積累,所以對(duì)于整體的影響不大。

　　疑問(wèn)二

　　為何不降低個(gè)人繳費(fèi)比例?

　　本次階段性降低社保繳費(fèi)比例,除了靈活就業(yè)人員醫(yī)保之外,主要是職工醫(yī)保和工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)費(fèi)率,為什么不同時(shí)降低個(gè)人的繳費(fèi)比例?

　　對(duì)此,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,工傷保險(xiǎn)個(gè)人不繳費(fèi),而職工醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)比例為2%,負(fù)擔(dān)不重。另外,繳費(fèi)基本上都是劃歸為個(gè)人賬戶,也就是說(shuō),交的錢(qián)是交給自己的,用于個(gè)人醫(yī)療消費(fèi),因而不降低。

　　疑問(wèn)三:

　　為什么居民醫(yī)保費(fèi)率不降低?

　　居民醫(yī)保基本都是自己繳費(fèi)的,為什么不降低?鄭玉華表示,居民醫(yī)保去年才開(kāi)始推行,根本沒(méi)有任何積累。而且其繳費(fèi)和工資不掛鉤,在制度設(shè)定上,繳費(fèi)就已非常低,根本沒(méi)有降低的空間。

　　疑問(wèn)四

　　居民醫(yī)保如何補(bǔ)助?

　　新鮮出爐的醫(yī)改方案中提到,到2010年,各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。目前廣州的居民醫(yī)保政府補(bǔ)助水平如何?

　　目前廣州整體資助的平均水平達(dá)到122元,其中在校學(xué)生、未成年人每年補(bǔ)助80元,老人每年補(bǔ)助500元,非從業(yè)人員每年補(bǔ)助100元。平均水平已經(jīng)達(dá)到了122元每人每年,超過(guò)國(guó)家要求的到2010年補(bǔ)助120元的水平。不過(guò)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,要求對(duì)居民醫(yī)保的補(bǔ)助水平不低于90元每年。今年廣州將進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。該負(fù)責(zé)人透露,在居民醫(yī)保的下一個(gè)年度,在校學(xué)生、未成年人的補(bǔ)助水平將不低于90元每年,目前正在進(jìn)行調(diào)研,有望從今年7月1日起調(diào)整。

　　疑問(wèn)五

　　醫(yī)保個(gè)人賬戶能否全家共享?

　　廣州市勞動(dòng)和社保局醫(yī)保處處長(zhǎng)張學(xué)文表示,深圳、珠海等城市能夠率先實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶全家共享,主要是因?yàn)檫@些城市退休人員比較少,基金壓力小。目前,廣州的醫(yī)保主要重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn):制度上覆蓋—參保人群體覆蓋—提高待遇水平。廣州醫(yī)保的主要任務(wù)是提高待遇,減輕參保人負(fù)擔(dān)；至于個(gè)人賬戶方面,已經(jīng)依據(jù)不同人群設(shè)置了有個(gè)人賬戶的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、無(wú)個(gè)人賬戶的靈活就業(yè)醫(yī)保。個(gè)人賬戶的靈活使用,這一類(lèi)調(diào)整將在未來(lái)作系統(tǒng)的安排,廣州暫時(shí)還沒(méi)有考慮實(shí)施。