中新網4月16日電 衛生部黨組書記張茅在最新一期的《求是》雜志撰文指出，鼓勵各地努力探索，研究本地醫改的實施措施讓群眾真正受益。

　　文章指出，深化醫藥衛生體制改革方案從設計到出臺，既借鑒了國外成功的經驗，也充分考慮到我國的基本國情；既是各部門齊心協力的成果，也是匯集社會各方智慧的結晶。內容豐富，具有鮮明的特點。

　　一是堅持公共醫療衛生公益性的改革理念。把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，努力實現人人享有基本醫療衛生服務，是我國衛生發展從理念到體制的重大變革，是貫徹科學發展觀的本質要求，是黨和政府解決民生問題的重大決策，也是這次醫改內容的核心。

　　二是堅持遠近結合的改革思路。把解決群眾看病就醫突出問題與建立完善基本制度結合起來。一方面著眼長遠，突出頂層設計，系統提出了建立中國特色基本醫療衛生制度的基本框架，明確了深化改革的總體方向和目標、主要任務及主要政策措施。另一方面，立足當前，提出近期要著力抓好五項重點改革，增強了改革的可操作性。五項改革相互聯系，涉及醫藥衛生體制改革的關鍵環節和群眾最為關切的問題。

　　三是堅持政府主導與發揮市場機制相結合，堅持公平與效率相統一的改革原則。一方面從維護廣大群眾健康權益出發，提出強化政府在基本醫療衛生制度中的責任和在提供公共衛生、基本醫療服務中的主導地位。另一方面，強調注重發揮市場機制的作用，統籌利用全社會的醫療衛生資源，力爭形成高效的藥品供應保障體系、多層次醫療保障體系和多元辦醫格局，促進有序競爭，提高服務質量和效率，滿足群眾多層次多樣化需求。

　　四是堅持突出基本、基礎和基層的改革重點。從我國國情和社會主義初級階段的特點出發，提出首先解決公平問題，保基本需求，首次提出把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供。把公共衛生服務體系與醫療服務、醫療保障、藥品供應保障體系并列，作為構成基本醫療衛生制度的四大體系予以加強，首次提出基本公共衛生服務均等化的目標，縮小城鄉居民基本公共衛生服務的差距；較完整地提出了國家基本藥物制度框架和改革措施；著力加強基層醫療衛生服務體系建設，使廣大城鄉群眾不出鄉村、社區就能得到比較好的基本醫療衛生服務。