新聞回顧：11月26日至29日，印度的金融中心孟買發生長達59個小時的恐怖襲擊事件，導致195人死亡，近300人受傷。這是印度今年以來的第十起恐怖襲擊事件。近年來，印度境內恐怖活動日益頻繁，巴基斯坦政局動蕩，反恐任務相當艱巨，阿富汗塔利班則試圖卷土重來，南亞很可能成為恐怖主義肆虐的重災區。

　　孟買恐怖襲擊事件四點反思

　　文/李偉

　　孟買恐怖襲擊事件一出，全球為之震驚。我們看到，在當今世界上，恐怖主義持續猖獗，恐怖事件不斷發生，印度更是遭受恐怖襲擊最多的國家之一。在5月齋浦爾9起連環爆炸案后，印度的幾大城市班加羅爾、艾哈邁德巴德、新德里相繼成為恐怖分子攻擊的目標，每次都造成大量人員傷亡，社會經濟活動嚴重受損。

　　孟買襲擊引起國際社會的高度關注，其中有值得深思的方方面面。

　　一是孟買恐怖襲擊之深層次因素，仍根植于當前國際恐怖勢力與西方國家的對峙。“911”后，少數西方國家繞開聯合國，僅從本國利益出發的“反恐戰爭”，刺激更多的恐怖與極端組織以及個人，加入以“基地”為核心的國際恐怖勢力，使得恐怖主義滋生、發展與蔓延的土壤空前“肥沃”，形成前所未有的全球化、網絡化、本土化、年輕化、意識形態化的“恐怖運動”。這種“運動”已能夠把針對西方國家利益恐怖襲擊的觸角，伸展到西方、阿拉伯或穆斯林以外的國家。

　　二是孟買恐怖襲擊之手段方式顯示，國際反恐仍比恐怖活動慢了一個節拍。“911”是恐怖主義的一個轉折點，促使很多國家，特別是西方國家在反恐上進行結構性的調整。盡管如此，國際反恐仍處于一種疲于應付的狀態，特別是在反恐措施上，往往都是新的恐怖襲擊手法出現后，才忙于研究對策。15個恐怖分子能將有著1300多萬人口的孟買殺得天翻地覆，不能不說常遭到恐怖襲擊的孟買，防恐措施與力量不足以應對多種恐怖手段綜合并用的新襲擊形態。這同時也表明，恐怖襲擊又上了一個新臺階。

　　三是孟買恐怖襲擊可能的示范效應，對其他國家也是一個高度警示。全球化是人類社會進步的體現，但同時也使得我們的安全變得越來越脆弱。可以說，孟買類型的恐怖襲擊，對當今眾多日益膨脹的城市來說，都難以防范。防止類似事件的發生，反恐仍有很多方面需要加強。情報信息的搜集獲取是反恐的重中之重，強化投入、加大力度，把恐怖襲擊圖謀消滅在萌芽狀態，是反恐的最高境界。提高各種反恐、防恐措施，加強反恐力量建設，做好預案與演練，也不失為退而求其次的亡羊補牢之策。這兩方面都需要高度重視。

　　四是恐怖主義仍是人類社會所面臨的最大威脅之一，國際社會應為反恐作出更大努力。冷戰結束以來，非傳統安全問題逐漸上升，特別是恐怖主義泛濫，嚴重阻礙了世界和平與發展的步伐。但是，對于如何解決這些問題，一些西方國家仍抱著冷戰思維不放，不斷尋找主權國家作為新的“敵人”或競爭“對手”。這也導致制約國際反恐的“恐怖主義界定與根源”等根本問題得不到解決，“雙重標準”大行其道。須知，應對非國家主體的恐怖主義，國家間不再是對手，而是合作者。充分發揮聯合國的主導作用，才是解決恐怖主義的根本之道。□(作者為中國現代國際關系研究院反恐怖研究中心主任)