中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展

　　2003年12月，溫家寶總理對美國進(jìn)行正式訪問。

　　“這次訪問是美國對臺政策的一次調(diào)整，是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”倪峰介紹說，布什上臺之初，政策大幅度向臺灣傾斜。當(dāng)時陳水扁在推動臺獨(dú)的道路上越走越遠(yuǎn)，臺海局勢越來越緊張。此次訪問之后，美國的立場發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從傾向于臺灣當(dāng)局向傾向于維持臺海地區(qū)的穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。美國認(rèn)識到維護(hù)臺海地區(qū)的穩(wěn)定，不僅符合中國的利益，也符合美國的利益，而且符合整個東亞安全的利益。中美關(guān)系進(jìn)入一個重新恢復(fù)的蜜月期，在重大問題上基本沒有出現(xiàn)大的矛盾。美國人也這么認(rèn)為。2004年2月，鮑威爾在一場美國外交政策的演講中，對當(dāng)時的中美關(guān)系作了一個總結(jié)，說中美關(guān)系是30多年來最好的狀態(tài)，當(dāng)年的美國大選，中國問題也沒有成為熱點(diǎn)問題，布什連任，使大家對中美關(guān)系的發(fā)展抱有期待。然而，從2005年開始，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中美關(guān)系有了一些新的變化。美國開始重新審視中國，對華認(rèn)識的主題發(fā)生轉(zhuǎn)變，從中國問題變成中國崛起問題。于是，在美國出現(xiàn)了一場“中國問題大辯論”，美國各大媒體、官員、一些重要的智庫等，都投入到這場大辯論中來，有中國威脅論、中國機(jī)遇論，最后落在中國責(zé)任論上。2005年9月，美國常務(wù)副國務(wù)卿佐利克提出中國是美國“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”的新概念，認(rèn)為中美兩國在很多國際事務(wù)上有著共同的利益，這一新提法在中美兩國引起巨大反響。2005年，中美兩國的首腦一年中有五次會面，交往頻繁；這一年，幾乎所有新上任的內(nèi)閣部長都來華訪問，包括對中國態(tài)度強(qiáng)硬的拉姆斯菲爾德。胡錦濤主席在會見布什的時候說，中美關(guān)系已經(jīng)超出雙邊范疇，越來越具有全球意義。“然而，這一段時間，中美關(guān)系仍然存在一些重大問題，”時殷弘說，貿(mào)易矛盾越來越明顯，如知識產(chǎn)權(quán)問題，人民幣升值問題；朝鮮、伊朗、蘇丹問題等。“中國軍事威脅論”的調(diào)子也越唱越高，2005年上半年，幾乎每一個領(lǐng)域都關(guān)系緊張。美國政府高層不斷地發(fā)表正式的講話、文件或言論，渲染“中國軍事威脅論”。同時，布什兩次講話，堅決警告歐洲不得解除對華軍事禁令，而且，針對中國國防加速現(xiàn)代化，美國國防部發(fā)布了中國軍力評估報告。2005年秋天，峰回路轉(zhuǎn)，美國對華政策發(fā)生改變。美國意識到在經(jīng)濟(jì)上，在財政上，在國家安全上對中國依賴越來越多。而且，中國采取既堅持自己核心利益和根本原則，又善于妥協(xié)的對美戰(zhàn)略，逐漸取得了布什本人的認(rèn)識和贊賞。從9月開始，布什親自管理中國事務(wù)，下決心排除新保守派對華政策的干擾，把中國事務(wù)委托給常務(wù)副國務(wù)卿佐利克。與此同時，人民幣從7月開始升值，在美國非常關(guān)注的對華貿(mào)易赤字問題上，中國開始關(guān)照美國的利益，緩和美國國內(nèi)越來越嚴(yán)重的對華保護(hù)主義的聲浪，中國領(lǐng)導(dǎo)人重申中國的和平發(fā)展，中國政府積極發(fā)起中美高層戰(zhàn)略對話。“我們現(xiàn)在看到的中美關(guān)系已經(jīng)比較牢固地形成，”時殷弘說。

　　相互依存的中美關(guān)系

　　2006年4月，胡錦濤主席訪美，對佐利克“利益攸關(guān)方”作了積極回應(yīng)，認(rèn)為不僅是利益攸關(guān)方，而且是“建設(shè)性合作關(guān)系”。

　　“中美關(guān)系已經(jīng)超出了雙邊的范疇，具有全球意義。反恐，朝核問題，伊核問題，如何維護(hù)國際貿(mào)易秩序的穩(wěn)定等問題，都需要中美雙方的合作，內(nèi)涵越來越大了，”倪峰分析認(rèn)為。

　　中國一向重視對美外交，美國現(xiàn)在也把中國視為其外交當(dāng)中特別重要的一國。雙方都已把對方當(dāng)作非常重要的角色，明白互相之間的重要依賴關(guān)系，因此，在雙方關(guān)切的問題上，采取接近、平行、合作的政策。布什也一再高調(diào)地強(qiáng)調(diào)中國的重要性，甚至說中美關(guān)系是21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系。近年來，由于雙方貿(mào)易越來越重要，矛盾和摩擦也越來越多，由此，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制于2006年底適時推出。

　　“盡管在涉藏問題上，布什也見了達(dá)賴，離任之前還把65億美元武器賣給臺灣，但中美關(guān)系總體上說是互相依賴、比較穩(wěn)定，”時殷弘坦言。他調(diào)侃說，后人評價布什，在美國未來對外關(guān)系最重要的中國問題上，開始形成一個正確的方向。“所以未來中國發(fā)展得越好，布什的歷史地位就會越高。”(黃海霞)

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