退休年齡將施“柔”政。今后，職場上的人何時退休有望改變“一刀切”現狀。這是上海市人力資源和社會保障局副局長鮑淡如昨日上午在“2009上海民生訪談”上透露的。

　　-退休可延后的三類人群指高級管理人員、技術人員、技能人員

　　鮑淡如在訪談中透露，推行領取養老金年齡“柔性延長”后，三類人群即高級管理人員、技術人員、技能人員，只要身體健康，工作需要，就可以由本人提出申請，單位批準就可以推遲退休，這將大大改觀過去“一刀切”造成的人才浪費。

　　除了退休年齡“柔性延長”外，鮑淡如還透露很多今年即將實施的新政。如上海將選取一批成功企業成為“創業見習基地”，讓創業成功人士手把手地教授有意創業者當“老板”。以“創業帶動就業”已經成為今年促進就業的“專項計劃”。

　　為了促進就業，本市各職能部門將整合資源形成一個“環形鏈條”，針對創業“融資難、場地難、服務不到位”等瓶頸出臺一系列政策。在訪談中，鮑淡如特別提到，如今，創業教育已經融入到高校教育，要把創業教育和創業培訓結合起來。

　　-戶籍改革實行“先入圍，再輪候”做法

　　鮑淡如表示，上海即將出臺的居住證轉戶籍有關政策，將采取“先入圍，再輪候”的做法，“入圍”階段向優秀人才傾斜，而“輪候”階段則按先來后到的順序依次給予落戶。

　　據介紹，新政策將對外來人才傾斜，符合所設條件的優秀人才將優先“入圍”，并按照先來后到的順序排隊“輪候”，“只要是排上隊的人才，就一定能拿到上海戶籍”。

　　據了解，上海居住證轉戶籍的落戶條件包括：具有一定專業技能和職稱，或從事技術、管理等重要崗位，在上海就業連續滿一定年份，累計繳納上海城市社會保險滿一定年份，依法納稅，無不良誠信記錄或違法記錄，在上海有固定居住地等。

　　鮑淡如解釋說，盡管政策上對貢獻突出的外來人才有所傾斜，但這也不意味著貢獻較少的外來人員就要一直“等下去”，對此，即將出臺的文件將確定相關規則。

　　-將吸納外來人員參加上海城鎮社會保險

　　鮑淡如表示，上海將逐步打破“戶籍壁壘”，吸納外來人員參加上海的城鎮社會保險。

　　目前在上海，簡稱“城保”的城鎮社會保險只允許上海戶籍勞動者參加。而同在一座城市工作、勞動的郊區縣或外省市人員，可能因戶籍、身份不同，而需要參加“鎮保”、“綜保”、“農保”等待遇相對“城保”較低的社會保險。

　　據介紹，上海擴大“城保”覆蓋面下一步將針對三部分人群：一是外省市城鎮戶籍人員到上海投身創業或就業者；二是在上海工作的外國人及港澳臺人員；三是一些非農就業的農民如果到了參加“城保”單位來工作，符合條件且愿意參加“城保”的，上海也不再設門檻。