發放 設限種種受益人群有限

　　發放消費券到底是為了什么？至少各地在發放旅游消費券時指明的一個前提是“在目前全球金融危機的情況下”，社科院旅游研究中心特約研究員王健民稱，這個理由成為目前各地政府開出所有的救市藥方中最契合現實環境的背景，但也不是所有有關“救市”的美好初衷都是擺脫困境的良藥。

　　理論上說，消費券只有附帶盡可能少的對象限制，讓不同階層的民眾都能在市場中自由選擇，才能確保不扭曲正常的產業結構和消費結構。消費券是一種全民性的福利，不設限的旅游消費券應該適用于旅游產業的各個環節。而如今各地的旅游消費券逃不開在某些經濟較發達地區發放的限制，因為這些地區被認為是旅游消費潛力巨大。

　　目前，旅游消費券的有效發放人群在發放方式上有著娛樂般的幸運概率，而且使用范圍被嚴格規定，例如南京市政府通過搖號方式向市民發放“鄉村旅游消費券”。消費券為有價抵用券，可在指定的37個消費點抵用同等額度的消費費用。消費券可累計使用，每次抵扣額度不能超過一次消費總額的50%；武漢旅游集散中心發放消費券面值分為10、20、50、100、200元，每人限領一次。持券人必須在集散中心參團報名方可使用，不找零，包括70多條國內旅游線路，消費券不能在各景點內使用。

　　【聲音】

　　消費券設限發放有歧視嫌疑

　　●王健民，社科院旅游研究中心特約研究員

　　我剛去了一次臺灣，我發現臺灣發放的消費券惠及所有臺灣民眾包括犯人，除了有消費期限之外消費券的使用范圍沒有任何限制，如果一種消費券只在某些特定地域發放，或者只針對外地游客，這是不是某種程度上的地域歧視？設限的旅游消費券，不過是作秀的工具。

　　使用 交叉使用讓人有點蒙

　　記者觀察目前各地的旅游消費券，在種類上大概分為四種，一是大多在指定企業進行餐飲、購物消費時用于充抵一定比例的現金；也有一些是在景區使用，可充當景區門票或獲得門票優惠(比如陜西禮泉縣發送的旅游“一票通”，杭州發放的消費券也可用于景點的首道門票；以及成都發放的熊貓卡)；三是通過旅行社參團時充抵一部分參團費用(比如武漢旅游集散中心發放的消費券)；還有的消費券起到優惠折扣功能(比如成都的熊貓卡)。

　　中國人民大學中國休閑經濟研究中心主任王琪延認為，旅游消費券是一種刺激消費的措施，不能完全從經濟學本義上理解。

　　距離第一批杭州旅游消費券發放活動截止時間還有不到半個月，杭州市宣布已經“收回消費券50萬份”，認為旅游消費券對經濟拉動“發揮了明顯的乘法效應”。在5月18日，杭州舉行第二批旅游消費券首發儀式。總金額為1億元的第二批杭州旅游消費券，分為中、英、日、韓四種文字版本，5月19日，副市長還帶隊前往韓國日本發放消費券……

　　【聲音】

　　政府發的最好用

　　●沈介明，杭州蕭山區東方文化園負責人

　　我們東方文化園也申報加入了杭州市“旅游消費券”體系當中，感覺旅游消費券還是發揮了“錦上添花”的作用，景區不缺少游客，但是消費券的發放讓來的人更多了。

　　現在東方文化園適用5、6種消費券，不光有杭州市消費券、杭州市旅游消費券，蕭山區旅游局也發了旅游消費券，所以各種消費券綜合在一起使用，我也感覺到“有點蒙”，每種消費券折算的比例都不一樣，還是政府發的好用。另外，旅游消費券的優惠也不適用于團隊游客，因為已經給了旅行社很低的門票折扣。