今天上午在京發布的2009年《旅游綠皮書》透露：根據2008年世界經濟論壇對世界各國旅游競爭力的排序，在全世界130個國家中，中國旅游競爭力僅排在第62位，離旅游大國甚至強國還有很大差距；《旅游綠皮書》還披露，目前中國人均出境旅游開支只有23美元。

　　由中國社科院和社科文獻出版社發布的這一綠皮書指出：長期以來，我們引以驕傲的一個概念是，全國有4/5以上的省級行政區把旅游業確定為“支柱產業”，這似乎也成了支撐中國作為旅游大國的論據。實際上，這只是“一廂情愿”，根據國家旅游局公布的數據，2008年我國入境游人次數僅為130027393，包括了所有入境人次數的記錄，其中港澳入境人次數達101316465，占總數的77.9%；而在總入境人次數中，過夜人次數僅為5300萬，在過夜的海外旅游者中，外國人也大約只有40%。就絕對數來講，2007年中國入境過夜人次數僅相當于同期法國接待量的66.8%；2008年內地入境旅游接待量只相當于香港的3倍，馬來西亞的2.6倍；內地的入境旅游收入420億美元，也只相當于香港的3倍，泰國的2.7倍。

　　另一方面，2007年中國出境游人次數為4095萬，其中到香港和澳門的數字高達2890萬人次，占70.6%，而其中的真正旅游者并不多。對于有些人擔心的外匯流失問題，綠皮書認為有“危言聳聽”之嫌。2007年中國的出境旅游花費為298億美元，相當于英國的一半、德國的36%，而平均下來，中國人均出境旅游開支只有23美元，還不足俄羅斯的15%。

　　綠皮書指出，近年來國內的一些做法并不科學：一是各類旅游規劃“專家”、“大師”不勝枚舉，在規劃編制上花的錢也相當可觀，但是大多數規劃的目的是向上要錢，或者誘導投資，從一開始就沒指望實施；二是旅游主題口號隨意化，首先作為國家旅游形象標識的“馬踏飛燕”使用了這么多年，對它的效應幾乎沒有組織過任何的科學評估，依靠它給國際市場傳遞了什么樣的信息也沒有認真地分析。此外，從1992年開始，國家旅游局每年公布一個年度主題口號，但在中國有旅游口號的近20年中，幾乎沒有一年是和世界旅游組織提出的口號相呼應的；第三，國內度假制度頻繁調整，但是由于把實現單一的經濟目標而不是滿足人們的休息需要作為休假制度的出發點，因而社會反應并不理想，公民的旅游消費是否能夠通過假期刺激起來，恐怕還只是個未知數。 （記者丁肇文）