“婚姻介紹服務”和“婚姻慶典服務”兩項國標公布 12月1日實施

　　征婚者必須實名登記

　　長久以來混亂無序的婚介市場將得到國家標準指引——“婚姻介紹服務”國家標準日前公布，其中最受業界關注的是規定征婚者必須實名登記。記者昨天從參與制定國標的廣州市青年婚姻介紹所獲悉，“婚姻介紹服務”和“婚姻慶典服務”兩項國標將于12月1日開始實施。

　　記者昨日暗訪市內數家婚姻介紹所時發現，目前婚介亂象重重，有的婚介不必出示身份證等有效證件即可先報名入會，有的顧客未入會即可看會員私隱資料。而日前出臺的“婚姻介紹服務”國標將禁止此類現象再發生。

　　作為國內唯一一家官辦的婚介所，廣州青年婚姻介紹所被指定為國標的推廣宣傳單位。這次國標的出臺是業內和民眾呼吁多年的產物，歷經4年討論才出臺，并經國務院批準印發，具有行業權威的地位，對婚介中介機構將起到規范和行業自律的作用。

　　婚介服務怪象之1

　　忘帶身份證？交錢就行！

　　“婚姻介紹服務”國標規定：“要求征婚者如實填寫個人信息登記表”、“對征婚者的檔案妥善保管，保護征婚者個人隱私”。

　　昨日，記者以征婚者的身份來到位于環市路的“廣州×手婚姻介紹所”，記者尚未咨詢征婚事宜，自稱馮老師的“紅娘”已把一張手掌大的、寫著“征婚者個人資料”字樣的紙和筆遞過來，說“你先填一下”。隨后，拿出十來張男子相片，給記者“看圖說人”。

　　記者告訴她，出門匆忙 ，忘記帶身份證了，能否填寫？“馮老師”竟說可以，先填其他資料，等下次來的時候再補上，“最主要是下一定數額的定金”。工作人員忙著收錢，瞟都不瞟一眼資料，更不用說核實身份。填完資料，交了定金，就可看會員隱私資料。

　　婚介服務怪象之2

　　婚介承諾“包你找到老婆”

　　“婚姻介紹服務”國標規定：“應規定服務期限，不應提供無限期或介紹到成功為止的服務”。

　　環市路的“××市婚介”號稱廣州會員最多的婚姻介紹所。這里的工作人員周小姐告訴記者，可以先看一下會員的基本資料，這部分是可以公開的。“照片需要成為會員才能看”。這間婚介所的服務費比較貴，要680元一年；而交880元則可以“服務到成功為止”。

　　記者暗訪中發現，在人民路的“×棉婚介所”，只要花50元就可以安排“見面”。工作人員還許諾可介紹富佬或富婆，但這些“介紹到成功為止”的服務價錢高達1萬多元。

　　參加制定國標的婚慶婚介行業委員會副主任、國家婚慶婚介標準化技術委員會委員、廣州青年婚姻介紹所執行所長吳沛玲表示，正規婚介所應告訴客人，婚姻介紹根本沒有“包成功”這樣不靠譜的承諾。

　　婚介服務怪象之3

　　帶孫子老太也可辦婚介

　　國標中對婚介所的“紅娘”也有資質要求：“婚姻介紹服務人員應持有相關職業(婚介師、婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師等)資格證書。”

　　吳沛玲介紹，“紅娘”持證上崗的意義在于規范市場，給婚介從業人員設立一個門檻。她開玩笑說：“現在一個大媽帶個孫子都可以開婚介所，市場秩序非常混亂。”據介紹，廣州擁有資質的婚介從業人員并不多，都集中在有限的幾家正規婚介所內。

　　吳沛玲告訴記者，婚介所自從2000年不再受民政局管理后，市場就完全放開了。申請者只要在工商注冊后，就可以辦婚介所。據不完全統計，現在廣州大大小小的有證無證的婚介所大概有上百家，但行內人士稱，廣州有正規資質的婚介所“僅有十家左右。”

　　現實中，有的婚介機構違規從事涉及外籍人士、華僑、港澳居民的婚介活動，在境外互聯網、報刊上刊登征婚廣告；一些婚介機構還弄虛作假，招聘一些“男士”或“小姐”做婚托行騙，欺騙征婚者錢財；有的根本無任何證照，僅靠租來的電話引誘人上鉤……這種混亂的狀態使婚介行業成了市民投訴多、信譽差的行業。

　　專家視點：

　　國標只能起引導作用

　　消費者一定要簽合同

　　吳沛玲表示，國標出臺后，將由中國國家標準化管理委員會負責監督標準的使用實施情況。此次出臺的兩個國標雖然不具備處罰效力，但是對相關行業具有指導和引導作用，市民接受相關服務時也可以參照這個標準。

　　但也有業內人士分析認為，國標委并不是職能部門，其監管意義并不大。參與國標制定的專家在會后都呼吁，婚介機構和婚慶機構，應該重歸民政部門監管。該項建議已經上報民政部，明年有望見分曉。否則國標即使出臺，因為沒有主管部門，也難以落實和推廣。市民即使遇到了婚介問題，也是投訴無門。在當前的“監管空白”期，專家建議，市民在消費時，除了可參照國標進行咨詢外，也應當與婚介機構簽訂具備法律效律的合用，才能更好地保障自己的合法權益。

　　制定“國標”宜分輕重緩急

　　沒有規矩不成方圓。鑒于眼下婚介和婚慶行業普遍存在的亂象，由有關部門制定專門的“國標”加以統領和駕馭，讓“甜蜜產業”遠離蠅營狗茍的算計和騙局，讓尋找幸福的人們不再被迫吞下行業潛規則的“黃連”，應該說有一定的針對性和必要性。

　　不過，瀏覽這兩部國家標準后，難免也有一點疑問，在此提出，以資商榷——

　　其一，這樣一部“國標”，其約束力到底幾何？查了查負責監督實施的“國家標準委”網站，方知這是一個事業單位，這樣一個機構，在遇到“刺頭”婚慶婚介公司時，是否有能力加以有效懲處以確保“國標”的執行力和嚴肅性，恐怕暫難貿然樂觀。

　　其二，“國標”制定是否更應體現輕重緩急的原則？目前社會上存在大量市場規則失范，亟待加以規范，更有相當一部分直接關系到公民健康甚至生命安全——三聚氰胺、汽車安全氣囊、“健康空調”、阻燃材料、家庭裝修……它們無疑更應擺在“標準化”工作序列之首。然而遺憾的是，這些領域的國家標準，或者干脆缺失，或者尚存明顯紕漏。

　　婚慶和婚介市場，說到底還是一個技術含量相對較低的市場，其問題也遠沒有食品藥品、汽車安全等領域嚴重。退一萬步說，消費者一旦遭遇婚慶或婚介侵權，損失的也僅限于好心情和金錢，能通過行政力量規范當然最好，行政力量不介入，行業協會和優勝劣汰的市場力量也能起到部分規范功能，讓消費者不必受困于諸如“婚紗衛生”、“婚禮須設試衣間”這樣細枝末節的問題。

　　與此相反，前面提及的一些行業，由于消費者處于絕對信息弱勢地位，一旦規則失范，消費者付出的代價，可能就是痛入骨髓、不可逆轉的了。

　　婚介婚慶的標準化當然有其價值，其行業協會能積極而為，亦應肯定。但整頓其他一些行業的“不標準”問題，顯然理應擁有更高的優先權。

　　孰輕孰重，相信諸公自有判斷。

　　“婚姻慶典服務”國標規定：要保障婚紗衛生安全

　　與“婚姻介紹服務”國家標準同時公布的還有“婚姻慶典服務”國家標準。

　　據吳沛玲介紹，現在婚慶市場也存在很多不規范問題，人們在舉辦婚禮時，往往隨心所欲，或者聽從婚慶公司安排。比如新郎新娘的著裝中西交雜，有的男穿龍袍，女穿婚紗來配搭，又比如婚慶公司的服務內容與承諾的不符，2000元的高級喜糖只買了幾百元的以次充好等。甚至有的婚禮上還有傷風敗俗的現象發生。吳沛玲說，此次公布的“婚姻慶典服務”國家標準中對婚慶舉辦時的正規程序也作了規定。比如，婚慶公司有經營婚紗的，要有婚紗試衣間，要保障婚紗的衛生安全等。當然，吳沛玲表示，婚姻是個人的事情，標準的發布，并不會強制執行，只是希望起到引導婚慶文明、有序、合禮、合法。

　　網絡征婚實名標準或明年出臺

　　吳沛玲還介紹，《婚姻慶典服務機構等級評定》、《婚紗攝影服務機構等級評定》和《婚姻介紹檔案管理》、 《網絡婚姻介紹服務通用要求》四項標準也完成了初稿起草和申報工作，立項工作正在進行之中，有望明年出臺。據透露，專家在制定網絡標準時，也傾向于實名制。但是網絡征婚交友更加難以監管和推廣，這項標準的制定和出臺具有更大的難度。