3　額外收費，老人遭“潛規則”

　　【案例】退休教師王先生和老伴參加某出境游組團旅行社組織的“澳新七日游”，該團一行28人，其中60歲以上老人7人，18歲以下4人。旅行社的宣傳單上寫的是團費每人13000元，但在簽訂合同時，旅行社又要求60歲以上老人和18歲以下青少年每人多交3000元至3300元不等的附加費。

　　王老師和老伴對附加費用提出質疑，旅行社工作人員的答復是：因60歲以上老年人和18歲以下青少年消費水平不高，所以向他們征收團費之外的附加費用，并表示這是眾多旅行社普遍存在的“潛規則”。王老師是個細心人，據他觀察，在整個行程中，60歲以上老人吃住行游和大家一樣，旅行社并沒有提供任何附加的服務，他們在旅游中的消費能力有的超過60歲以下的旅游者。

　　王老師回國后，向有關旅游行政管理部門投訴。在旅游行政管理部門的干預下，該出境游組團旅行社將多收的費用退還給了王老師，并受到了相應的行政處罰。

　　【點評】國家旅游局質量監督管理所有關負責人表示，根據《旅行社條例實施細則》，同一旅游團隊中，旅行社不得由于旅游者存在的年齡或者職業上的差異，提出與其他旅游者不同的合同事項，如附加費用等，除非旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務或旅游者主動要求，違者要受到處罰。

　　(注：文中案例均為國家旅游局提供)

　　強制游客購物　最高罰款50萬(鏈接)

　　嚴格禁止隱性收費項目

　　《旅行社條例》嚴格禁止旅行社低于成本報價。規定旅行社必須與旅游者訂立書面合同，并在合同中明確約定旅行社統一安排的游覽項目的具體內容及時間，交納的旅游費用、安排的購物次數以及需要另行付費的項目及價格等事項。

　　條例規定，對于未經旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務的旅行社，將處1萬元以上5萬元以下的罰款；非因不可抗力改變合同約定行程，欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費游覽項目的旅行社，將被處以10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證。

　　委托接社須經游客同意

　　條例規定，組團社需要將接待服務委托給其他旅行社的，必須征得旅游者的同意。在進行委托時，應當選擇具有相應資質的旅行社，并與地接社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，明確接待旅游者的各項服務安排及其標準，約定委托雙方的權利、義務。

　　條例明確規定，接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權益受到損害的，作出委托的旅行社應當承擔相應的賠償責任。但是，接受委托的旅行社因故意或者重大過失造成旅游者合法權益損害的，應當與作出委托的旅行社一同對旅游者承擔連帶責任。(記者　崔鵬整理)