大力吸引海外人才 聚才心切成長三角城市新表情

　　加快轉變經濟發展方式，人才是一個重要支點。長三角城市紛紛把新一輪的人才戰略，濃墨重彩地寫在了發展的大旗上，以此進一步擺脫對土地的倚賴，創造經濟發展新優勢。無錫“530計劃”、鎮江“331計劃”、蘇州“姑蘇人才計劃”、常州“千名海外人才集聚工程”、南通“131計劃”，湖州“南太湖精英計劃”……求賢若渴、引才心切，無疑已成為時下長三角城市的新表情。

　　“人才紅利”值得期待

　　施正榮成就了尚德，尚德成就了無錫新能源產業，以人才帶項目，以項目促轉型，這樣的引才思路被越來越多長三角城市認可，越來越多的施正榮正在被批量復制。

　　引進海外高端領軍型科技創業人才，成為城市轉型升級的關鍵和切入點，各地干部的工作重心也很快由招商引資轉為招才引智。蘇州推出的“姑蘇人才計劃”政策就十分誘人，給予“高級海歸”50—250萬元的安家補貼、100—400萬元的科研經費資助、最高500萬元的擔保融資貸款，并提供不少于100平方米的免3年租金的工作場所等。據了解，近年來，有技術、有項目的海外高層次人才以年均500人的速度加速流入蘇州。再看無錫、湖州、寧波等市出臺的引才計劃，也多在啟動資金、辦公場地、風險投資、人才公寓等政策方面拋出繡球，“高級海歸”在長三角的集聚，催生出新能源、生物醫藥、納米材料等一批原創性的高科技企業，收獲“人才紅利”指日可待。

　　引才突出“聚焦產業”

　　從傳統產業向新興產業轉型，已是刻不容緩，但新興產業如此多，究竟各個都試，還是找準重點？從長三角各地的人才爭奪戰中可觀，有些城市尚未明確發展哪個主導產業，因此表現出笑容各路英才的“大肚”；但更多的城市則根據自身特點有方向性地引才，力求準確聚焦某一新興產業。

　　今年湖州的“南太湖精英計劃”對引才重點進行了調整，原來的文化創意被調整為現代服務業，即引才重點領域為生物醫藥、新能源、環保節能、新材料、現代服務業和現代農業等六大產業；在剛剛召開的紹興全市人才工作會議上，提出優先培養和引進國際商務、金融保險、現代物流、中介服務、文化創意、旅游商貿和總部經濟等現代服務業的高端人才，發展壯大第三產業。

　　不同的是，有些城市已經抓住有望優先產業化的領域，打出“主打牌”。譬如無錫明確將物聯網產業作為城市主導產業，提出建設“東方硅谷”，在未來三年，重點引進并支持80名物聯網科技創業人才和80名物聯網科技創新人才。

　　無錫首批“530”人才之一、無錫輻導微電子有限公司總經理馮向光介紹，技術性人才往往在企業經營方面是弱項，對此，無錫安排了數十家本土的成功企業老總與 “530”人才結對，做他們的創業導師。“土鱉”和“海龜”結合，既能扶持創業階段的“530”企業，又能給資金實力雄厚但苦于沒有好項目的傳統企業提供轉型升級的機會，形成加快產業化和企業轉型的雙贏局面。

　　聚才考驗政府能力

　　據國家人力資源和社會保障部統計，改革開放以來，中國有近100萬優秀人才長期留在海外學習和工作，這批海外留學人員大多在信息技術、生物制藥、高新材料研發等領域工作，多擁有自主知識產權和國際視野。不過，“批量”引進這批海歸創業者，比拼的遠不是優惠政策，政府服務水平的高低，才是決定引才大戰勝負的關鍵。

　　無錫前幾年提出了著名的“530計劃”，即5年內吸引30名科技創業領軍人才，與之相配套，無錫提供“幫人才找人才、幫人才找風投”的特色服務。無錫市人事局副局長胡逸告訴記者，凡是獲批的“530企業”，不但資金、場地馬上落實，而且從高級經理人到一般的技術工人，無錫人才市場全部免費提供服務；科技初創企業要抵御發展初期的“寒冬”，獲得當地風險投資至關重要。在無錫，只要項目有價值，“530”人才不愁沒有“棉衣”穿。據無錫新區創新創業投資集團總經理于波介紹，目前，“政府引導基金＋專業風投”格局已基本成形。具政府背景的基金主要是從事風險較大的天使投資、種子投資，企業相對比較成熟后，政府就不再沖鋒在前，主要是引導各種社會資本進來，從事風投創投、股權投資等。目前，無錫由各類社會資本組建的風投基金至少在四十家。(李曄 楊健)