9月19日上午，人力資源和社會保障部、陜西省人民政府《共同推進關中地區人力資源和社會保障事業發展與改革備忘錄》簽署儀式在京舉行。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、省長袁純清共同簽署備忘錄，人力資源和社會保障部副部長楊志明就部省合作有關情況作了說明，常務副省長趙正永介紹了 《備忘錄》的有關背景和內容。

　　為貫徹落實國務院批準的 《關中—天水經濟區發展規劃》，人保部和陜西省政府協商決定共同推進關中地區人力資源和社會保障事業發展與改革，并簽署《備忘錄》，提出雙方將在五個方面加強合作。一是加快推進統籌城鄉的就業體系建設，在關中地區率先實現社會就業更加充分的目標。加快建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，以及覆蓋城鄉用人單位的勞動保障監察管理體制和勞動者職業培訓體系。二是加快推進社會保障體系建設，在關中地區率先建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。進一步完善企業職工基本養老保險省級統籌制度，建立完善關中地區城鄉一體化的醫療保險體系，率先實現關中地區新農保應保盡保，積極探索“五保合一”征繳機制。三是支持和指導陜西加快人才隊伍建設，搞好領軍人才和技能人才隊伍建設，支持陜西設立博士后專項經費、建立博士后基地，積極引導和鼓勵高校畢業生和其他各類人才到農村基層工作服務。四是加大人力資源市場服務體系和功能建設力度，加快推進人力資源和社會保障信息化建設，大力推進西安留學人員創業園和楊凌示范區留學人員創業園建設，加快建設城鄉統籌的就業和社會保障示范區。五是建立健全工作機制，定期通報部省合作情況。

　　簽署儀式前，雙方進行了座談。尹蔚民對陜西社保、就業和人才等工作給予了充分肯定，特別是對陜西新農保試點、基層人才隊伍振興計劃等創新性工作予以高度評價。他說，部省雙方就人力資源和社會保障工作緊密合作，既是實施國家《關中—天水經濟區發展規劃》的必然要求，也是推進科學發展、構建和諧社會的重要基礎性工作。處于西部內陸的陜西特別是關中地區，具有加快推進就業、社保、人才等體制機制改革的基礎條件，推動這一區域人力資源和社會保障事業率先發展，對于西部地區乃至全國都有重要的示范意義。人力資源和社會保障部將以簽署《備忘錄》為新的起點，進一步加大對陜西相關工作的支持力度，在政策、項目、資金等方面繼續給予傾斜，使關中地區更好地發揮引領陜西和西北發展的作用。

　　袁純清首先代表陜西省委、省政府對人社部多年來對陜西人力資源和社會保障事業，特別是國有企業改革等給予的大力支持表示感謝。他說，國務院批準的《關中—天水經濟區發展規劃》，賦予關中地區建設全國內陸型經濟開發開放戰略高地及統籌科技資源改革示范基地等“一高地四基地”的戰略定位，使關中經濟區的發展一躍成為國家戰略的重要組成部分。部省雙方簽署《備忘錄》，是共同落實《規劃》的重要舉措和積極行動，為推進陜西人力資源和社會保障事業的發展提供了難得機遇，必將大大推進關中在新的歷史起點上實現率先發展。陜西將結合民生八大工程的實施，認真抓好《備忘錄》的落實，努力做到在規劃期內，實現關中地區人人技能的全覆蓋、人力資源市場的全覆蓋、城鄉社會保障體系的全覆蓋，真正發揮輻射帶動和先行示范作用，促進陜西人力資源和社會保障事業取得更大發展。

　　陜西省政府辦公廳、省人社廳以及人社部相關司局的負責同志參加了簽署儀式。