“當(dāng)初決定回到國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)后，比較了上海、寧波等很多地方，最終選擇了杭州。要說(shuō)原因，一是我本身是浙江大學(xué)畢業(yè)的，對(duì)杭州有感情；二是杭州匯集了眾多的院校，有良好的科研力量支撐。”從美國(guó)留學(xué)回來(lái)的英飛特電子(杭州)有限公司總經(jīng)理華桂潮先生說(shuō)。

　　華桂潮，可謂是眾多在杭州創(chuàng)業(yè)的“海歸”中，第一個(gè)吃螃蟹的人。1999年，華桂潮放棄了美國(guó)VPT公司副總裁的職位，選擇了到杭州創(chuàng)業(yè)。此時(shí)，杭州首家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園——杭州高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，在1999年初正式創(chuàng)建。華桂潮的伊博電源(杭州)有限公司成為了入駐高新創(chuàng)業(yè)園的首批企業(yè)，并在這里發(fā)展壯大。

　　2001年5月，公司被美國(guó)BelFuse公司(NASDAQ上市公司)整體收購(gòu)，達(dá)到了市場(chǎng)、資金、技術(shù)的互補(bǔ)和雙贏，公司也成為總公司在中國(guó)內(nèi)地的第一個(gè)科研中心。

　　2007年，華桂潮博士再次創(chuàng)辦英飛特電子(杭州)有限公司，從事高效率、高可靠性、高功率因數(shù)的大功率LED電源和AC-DC電源適配器的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)銷(xiāo)售，獲得了新一輪的發(fā)展。

　　就像雞和蛋的辯證關(guān)系一樣，華桂潮的公司的崛起，既伴隨著、也見(jiàn)證著杭州留創(chuàng)園的飛速發(fā)展。創(chuàng)立沒(méi)多久的杭州高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，迅速升級(jí)為“國(guó)字號(hào)”單位，先后成為國(guó)僑辦重點(diǎn)聯(lián)系單位，國(guó)家三部一局的國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點(diǎn)單位，2006年成為原國(guó)家人事部與杭州市人民政府共建的國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。此后，杭州又陸續(xù)創(chuàng)建了7個(gè)市級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

　　在這些蓬勃興起的留創(chuàng)園里，400余家海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)扎根、發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)，涌現(xiàn)了以UT斯達(dá)康、聚光科技、浙大中控等企業(yè)為代表的高科技企業(yè)群體，2008年技工貿(mào)總收入達(dá)到148億元，杭州海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的整體實(shí)力已在全國(guó)名列前茅。

　　一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引海歸

　　“我們這樣的創(chuàng)業(yè)型公司，就相當(dāng)于一棵樹(shù)苗。你種在哪里，環(huán)境好與不好影響很大。”一位正在高新留創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員深有感觸地說(shuō)。2004年，除了項(xiàng)目初步設(shè)想和若干啟動(dòng)資金，這位創(chuàng)業(yè)者幾乎是空著雙手來(lái)到留創(chuàng)園。讓他高興的是，一進(jìn)園區(qū)他就驚訝地發(fā)現(xiàn)，園區(qū)基本的配套條件完全具備，進(jìn)來(lái)就可以工作。“幾乎就相當(dāng)于現(xiàn)在租房時(shí)拎包入住的概念。”

　　為了吸引海歸前來(lái)創(chuàng)業(yè)，“國(guó)字號(hào)”杭州高新留創(chuàng)園做足了“服務(wù)”這篇大文章。為充分發(fā)揮各方齊抓共管的合力效應(yīng)，高新區(qū)建立了一整套管理機(jī)制：專(zhuān)門(mén)成立了以區(qū)管委會(huì)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園辦公室，負(fù)責(zé)園區(qū)管理；設(shè)立了留學(xué)人員服務(wù)中心，落實(shí)優(yōu)惠政策，開(kāi)通綠色通道，為海歸群體提供全方位服務(wù)；建立了由兩院院士領(lǐng)銜的經(jīng)濟(jì)技術(shù)專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)留學(xué)人員研究開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、評(píng)估等。

　　同時(shí)，積極倡導(dǎo)“人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的服務(wù)理念，設(shè)立了一站式辦公、一門(mén)式服務(wù)的辦事大廳，各職能部門(mén)和中介組織一應(yīng)俱全，并有專(zhuān)職人員為留學(xué)人員提供全過(guò)程跟蹤服務(wù)，最大限度地幫助他們削減“重返本土文化休克癥”帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

　　為了增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，高新區(qū)還建立并完善了鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策也因此成為留學(xué)人員引得進(jìn)、留得住、出業(yè)績(jī)的根本保證。其中，對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員可給予最高100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助、3年內(nèi)房租補(bǔ)貼以及2年內(nèi)100萬(wàn)元銀行貸款貼息，有效降低了留學(xué)人員初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)。2000年至今，高新創(chuàng)業(yè)園共有200余家企業(yè)、239名留學(xué)人員獲得了市區(qū)兩級(jí)4134萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助資金，基本覆蓋了所有的留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)，有效地推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。

　　軟環(huán)境之外，高新區(qū)還致力于打造設(shè)施優(yōu)良的硬件環(huán)境。高新區(qū)高度重視城市基礎(chǔ)建設(shè)，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)打造了設(shè)施優(yōu)良的小環(huán)境，建設(shè)了總面積21.9萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)用房和配套設(shè)施。尤其值得一說(shuō)的是，建筑面積4.4萬(wàn)平方米的園區(qū)配套工程——區(qū)后勤服務(wù)中心也已投入運(yùn)行，藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)公寓以及小型超市、健身房、閱覽室、餐廳等生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　作為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)，孵化器是高新留創(chuàng)園的又一大特色。在這里，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)可優(yōu)先進(jìn)入各孵化器，享受由孵化單位提供的基本設(shè)施、租金減免，還可優(yōu)先獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、種子資金和創(chuàng)新基金等支持。企業(yè)培育到一定程度后，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展需要，進(jìn)入各特色產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)享受?chē)?guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的各項(xiàng)扶持政策。

　　目前，高新留創(chuàng)園擁有留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)300余家(年技工貿(mào)總收入超億元企業(yè)7家，超千萬(wàn)元企業(yè)25家)，2008年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入90多億元，留創(chuàng)園成立至今累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入突破千億元。這一成績(jī)，曾經(jīng)一度領(lǐng)跑全國(guó)，至今仍處于全國(guó)領(lǐng)先的地位。

　　多點(diǎn)開(kāi)花的留創(chuàng)園提供創(chuàng)業(yè)沃土

　　近年來(lái)，杭州市不斷加大海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，把留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園打造成跟蹤世界最新科技成果的重要窗口，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，海外留學(xué)人員來(lái)杭創(chuàng)業(yè)施展才華的重要舞臺(tái)。

　　目前，我市已建成1個(gè)國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和7個(gè)市級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。據(jù)杭州市人事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，杭州的留創(chuàng)園有三個(gè)明顯的特點(diǎn)。其中，管理規(guī)范，是各留創(chuàng)園的最大共同點(diǎn)。各留創(chuàng)園都成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)園區(qū)管理，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源共享。

　　在充分享受市鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，各留創(chuàng)園均根據(jù)自身實(shí)際，紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策，引才引智。杭州市8個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園均出臺(tái)了房租減免、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)資助等優(yōu)惠政策。例如，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)留創(chuàng)園對(duì)引進(jìn)的高層次留學(xué)人員給予5萬(wàn)—150萬(wàn)元的安家補(bǔ)助及購(gòu)房(租房)資助，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員，可享受每月600-1000元的“開(kāi)發(fā)區(qū)人才特殊津貼”；上城區(qū)留創(chuàng)園對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的研發(fā)中心(技術(shù)中心)的留學(xué)人員企業(yè)分別給予50萬(wàn)、30萬(wàn)、15萬(wàn)元的資助；蕭山區(qū)留創(chuàng)園對(duì)留學(xué)人員企業(yè)中的科技人員實(shí)行所得稅返還優(yōu)惠，對(duì)實(shí)際利用外資在200萬(wàn)美元以上的高新技術(shù)企業(yè)，按照“一事一議”辦法，單獨(dú)實(shí)施優(yōu)惠政策。等等。

　　為了給留學(xué)人員提供一個(gè)最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，各留創(chuàng)園紛紛加大硬件設(shè)施投入。高新區(qū)先后投入近3億元資金，建設(shè)創(chuàng)新大廈暨留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)大廈、1.17萬(wàn)平方米會(huì)展中心和4.3萬(wàn)平方米龍禧公寓。蕭山區(qū)留創(chuàng)園以杭州蕭山國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心為依托，規(guī)劃了80-1100平方米規(guī)格的孵化單元，總面積約28000平方米。今年4月剛剛成立的杭州余杭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心(杭州市留學(xué)人員余杭區(qū)創(chuàng)業(yè)園)更是規(guī)模龐大，占地達(dá)11畝，建筑面積6787平方米，其中可供孵化面積5772平方米，中心在硬件配套上擁有公共接待大廳，配有可容納100人的培訓(xùn)室、可容納22人的會(huì)議室及休息洽談室。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，來(lái)杭創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員達(dá)3900多人，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)427家，企業(yè)注冊(cè)資本總額達(dá)4億多美元，總投資額達(dá)55億多人民幣。2008年技工貿(mào)總收入達(dá)到148億元，杭州海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的整體實(shí)力已在全國(guó)名列前茅。(鐘巍 洪光豫)