小方大學畢業后，通過廣州一家中介機構自費到加拿大多倫多某學校學電子工程專業，當他走進校園時卻十分意外，“整個學校只有8間教室，除了兩個電腦房外，沒有任何實驗儀器，條件甚至不如國內的中學，這與我當初從留學中介那里得到的信息相差很大。”小方的遭遇并非個案。隨著我國經濟社會水平的提升，每年都有十幾萬名自費留學生通過各種渠道出國學習。在近日召開的2009年駐外使領館教育處組工作會議上，如何有效保護我國留學生合法權益成為熱議的話題。

　　九成出國留學人員為自費

　　據教育部統計，2008年度我國各類出國留學人員總數為17.98萬人，其中自費留學16.16萬人，占總人數的89.87%；以留學身份出國，目前仍在國外的留學人員有100.24萬人。

　　我國駐紐約總領事館教育組參贊岑建軍介紹，2009年，在美國注冊的國際留學生總數約為67.2萬人，中國留學生達到9.8萬人，與2008年相比增幅達21.2%，列2009年國際留學生增幅之首。

　　據報道，目前澳大利亞有外國留學生46萬人，其中中國留學生最多，有13萬人。經濟分析人士指出，海外教育產業很可能成為澳大利亞第二大創匯產業，每年將為澳大利亞帶來約200億澳元收入。此外，包括新西蘭在內的很多國家，都將留學產業作為本國的主要出口行業。

　　留學市場背后的巨額利潤和商機，直接導致以獲取暴利為目的的誘騙和欺詐行為層出不窮，我國留學生合法權益受到侵害的事件屢屢出現。中國駐新加坡使館教育處周建平參贊說，受到國際金融危機的影響，新加坡中小規模或者是經營不善的私立學校頻頻宣布倒閉，頒發假文憑，欺詐、坑害留學生的報道常見諸報端。“相關投訴案件逐年飆升，2007年整個私立學校投訴案是1038起，2008年上升到1368起，2009年僅上半年消協就接到763起，每年增幅超過30%。”

　　不規范私校損害留學生合法權益

　　周建平認為，國外不規范的私立學校是我國出國留學生合法權益受到侵害的主要原因。“由于在新加坡留學的中國學生90%為自費，其中約三分之一在私立學校就讀。如何維護他們的合法權益不受侵害，一直是我們工作的重點和難點。”

　　在周建平看來，在新加坡、澳大利亞、加拿大等國家，教育被當作產業進行經營運作。“比如，目前新加坡只有8所大學是政府公立的，但卻有1200多所私立學校，這些私立學校均以公司形式注冊，完全是商業運作，新加坡政府僅僅對其進行‘柔性’監管，所以導致私立學校低門檻、高風險。”

　　據了解，留學生權益受損的一個方面是租房受騙。周建平介紹，僅2009年新加坡就相繼發生了多起黑中介與房主或二房東相互勾結，詐騙中國留學生的團伙租房案件。據不完全統計，受騙人數已超過50人，涉案金額超過20萬新加坡元。此外，逾期逗留、非法打工、學業不良被取消簽證等各類案件，也在一定程度上影響了留學生的安全。

　　選對學校和正規中介是關鍵

　　一個時期以來，教育部在支持公民自費出國留學方面開展了一系列工作。據教育部國際合作與交流司涉外教育監管處處長陶洪建介紹，截至目前，教育部已對國內401家自費留學中介服務機構進行了資格認定，發布留學預警46期；向社會推薦了美國等33個國家約1.5萬多所辦學比較可靠的學校名單；建立教育部教育涉外監管信息網，并與國家工商總局聯合推出了留學中介服務示范合同文本。此外，教育部國際合作與交流司近日還與天津、山東、江蘇、江西四地教育部門簽署了共建共管自費留學中介服務機構協議，下一步教育部將在試點基礎上與更多省份合作，共建共管自費留學中介。

　　針對我國自費留學生群體數量急劇膨脹、獨生子女多、低齡化趨勢明顯的現狀，留學生該如何保護自身的合法權益？對此，專家提出3點建議。首先，學生出國之前對自己、對國外情況應有一定了解，做好充分的準備。

　　其次，選擇教育部認可的學校和正規留學中介機構辦理留學。對于大學而言，生源質量是學校的基本競爭力，學生的學習能力和成績永遠是好大學選擇學生的首要條件。因此，對于那些聲稱免外語成績或僅憑較低的外語成績就可入學的學校要尤其注意。此外，如果有的機構或個人打著“代理招生”、“合作辦學”的幌子招收留學生，那么學生和家長也要特別提高警惕，否則往往是上當受騙的開始。

　　再其次，留學生到國外后要學會自我保護，減少和避免交通事故、意外災害及違反當地法律等事件的發生，最大限度地避免或減少自身權益受到侵害。對突發的各種事件，留學生應及時向我國駐外使領館報告。“使領館永遠是保護我國留學生合法權益的堅強后盾。”周建平說。(張晨)