為給常州市領軍型海歸創業人才創造更好的政策環境，從本月28日起，常州市將開始發放領軍型海歸創業人才卡(以下簡稱海創卡)，主要服務對象是經市人才工作領導小組認定的領軍型海歸創業人才。

　　海創卡是一種硬質卡，匯集了多項政府部門的優惠服務內容，主要功能是為領軍型海歸創業人才在創業過程中涉及到的政府服務及生活上遇到的難題開設“綠色通道”。

　　提供海創卡服務的政府部門主要有10家。

　　常州市行政服務中心：以市行政服務中心綜合窗口為平臺，為海歸創業人才提供企業注冊以及個人審批事項的綠色快速辦理服務機制。

　　常州市科學技術局：在常州市技術創新網開設技術供需發布專欄，幫助海歸創業人才(企業)尋找合作伙伴，拓展技術合作渠道；針對海歸創業企業的不同發展階段，對中小企業創新資金、工業攻關、成果轉化等市級科技計劃給予優先支持，并優先推薦申報部、省重大科技項目。

　　常州市公安局：為外籍海歸創業人才及其外籍配偶和未滿18周歲的未婚子女，辦理最長不超過3年的居留許可或多次F簽證等服務；為海歸創業人才提供機動車駕(行)駛證換領、交通事故處理等服務。

　　常州市司法局：為海歸創業人才成立法律服務小組，免費為海歸創業人才提供法律咨詢、授課及法律建議；在公證業務范圍內，為企業生產經營提供法律服務的同時，根據企業需求，提供個性化服務；公證辦證收費優惠20%。

　　常州市人力資源和社會保障局：海歸創業企業通過常州市人力資源市場招聘各類專業技術人才和工人免席位費和信息發布費；擬以個人名義參保的外籍海歸創業人才可以根據實際需要選擇辦理養老和醫療保險；海歸創業人才的外籍家屬和子女，有工作單位的，參加職工醫療保險；無工作單位的，勞動年齡段人員可以選擇參加職工醫療保險或居民醫療保險，非勞動年齡段人員可以參加居民醫療保險。

　　常州市衛生局：海歸創業人才在市一院、二院、中醫院、三院和婦幼保健院等5家指定的醫院，可享受優先掛號、優先就診、優先檢查、優先取藥、優先治療等“五優先”服務。

　　常州市環境保護局：將海歸創業企業項目列入市環保局建設項目環保審批綠色通道服務范圍，實行跟蹤服務；常州市環境保護研究所提供的創業項目環評編制費、環評監測費及評估費等有償服務的收費，按有關文件規定的下限再下浮40%。

　　常州市國家稅務局：對銷售達到一定規模的海歸創業企業，開辟納稅服務綠色通道，針對企業個性需求，由稅收管理員上門提供政策服務；對符合條件的出口海歸創業企業，可享受優先加快退稅政策；對海歸創業企業實行“陽光稽查”辦法。

　　常州市地方稅務局：將海歸創業企業納入地稅的重點企業管理，為海歸創業企業提供“查前預告”，從開辦之日起二年內免查；對企業年度匯繳申報(年銷售超2000萬元以上)，提供上門服務；免費納入“海歸人才納稅人之家”，一年至少提供2次政策解讀等培訓、講座。

　　常州工商行政管理局：經海歸創業企業預約，可按屬地管理提供上門服務；海歸創業企業加入常州市私營個體經濟協會免收會費。

　　海創卡由市委組織部負責管理，具體負責服務項目的調整、變更以及升級更新。常州市科技信息中心負責海創卡的發放、掛失、注銷和補辦工作，以及管理系統維護。(張立群 常組宣　韓暉)