中新網(wǎng)1月23日電 中國打擊盜版教材教輔書，這兩年來應該說力度逐年加大，但似乎怎么打也打不盡，且愈來愈泛濫。

　　據(jù)中國教育報報道，從前不久中國“掃黃”、“打非”工作小組、新聞出版總署、教育部、國家版權局打擊盜版教材教輔的情況來看，盜印教材教輔仍十分猖獗。

　　——盜版教材教輔觸目驚心

　　2001年年初，在震驚中國的《大學英語》盜版案中，北京通州區(qū)某裝訂廠印制盜版《大學英語》的兩名主犯被判5年和2年零6個月有期徒刑，但即使如此重判，也沒有遏制盜版教材教輔活動。

　　2002年年初，北京市新聞出版局稽查執(zhí)法大隊又在通州區(qū)某印刷廠查繳《新概念英語》、《誰喝了我的酸奶》、《尾巴上的快樂》、《天下糧倉》、《大校的女兒》等盜版成書、散頁5萬冊。案發(fā)后，執(zhí)法人員對該印廠行政罰款31萬元。盜印這批書的書商高某獲悉該廠出事后，立即把這些書轉(zhuǎn)移到朝陽區(qū)某印刷廠，又在那里印制了16開本和32開本的《新概念英語》第二冊成書1萬冊、《新概念英語》第一、三冊未裝訂散頁6000冊，同時還有《拿什么拯救你，我的愛人》、《本草綱目》、《賴昌星潛逃加拿大的日子》等來源不明的軟片多種。對此，執(zhí)法人員對朝陽某印廠罰款36萬元。幾乎與此同時，這幾起印廠非法承印案的貨主高某隱藏在朝陽區(qū)的存書庫房被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了《大學英語》，16開、32開本的《新概念英語》，新版成人高考《語文》、《數(shù)學》、《政治》、《歷史》、《地理》等圖書36.6萬冊。

　　在執(zhí)行四部委聯(lián)合通知的行動中，其他省市也查繳了大量盜版教材教輔。湖南查繳109萬余冊，查處盜版教材教輔案件1000余件，其中長沙市查處游商盜版清華大學出版社、高等教育出版社計算機圖書2.85萬冊，總碼洋達90多萬元；郴州市查獲盜版教輔近11萬冊；懷化市先后查處了盜版教材、教輔案件18起，非法出版物91種，總碼洋達600余萬元。

　　貴州省新聞出版局市場稽查隊在銅仁、黔南州、安順、貴陽、畢節(jié)、黔東南等地的十多所學校中共查獲非法教輔碼洋100余萬元。

　　云南省掃黃辦執(zhí)法人員在臨滄、麗江兩地區(qū)查繳非法盜版教材、教輔7萬余冊，總碼洋45萬元。

　　盜版教材、教輔只是盜版圖書中的一部分，有人士稱，盜版圖書、盜版光碟已經(jīng)形成了一個非法產(chǎn)業(yè)，以各種形式、各種手段與正規(guī)出版業(yè)、與政府執(zhí)法部門較量并頑強地生存著。用一位執(zhí)法官員的話說，打擊盜版“任重道遠”。那么，盜版教材、教輔以何種形式、何種手段得以生存和發(fā)展，它賴以生存的土壤為什么如此豐厚，其生命力為什么如此頑強？

　　——暴利：盜版猖獗之根源

　　從被盜的教材教輔看，數(shù)量最大的是那些在全國影響大、發(fā)行量較大的品牌教材、教輔，尤其是外語類教材。

　　“用盜版教材教輔有害嗎？”這是一個連小學生都能回答的問題。但既然答案如此肯定，為什么這么多人在用？使用盜版的是受害者，受害者沒權力選擇用什么書，他們用的書是印書商、推銷商、學校和老師推薦或指定的；而印書商、推銷商、學校和老師在推薦或推銷這些盜版書中有利可圖。

　　外語教學與研究出版社版權保護辦公室的唐育才老師算了一筆賬。以他們社被盜印的《新概念英語》為例，假如盜版書商印了4萬冊，正版每冊定價為24元，他按定價的3.5折出售，即每冊8.4元，那么他仍有15%的利潤可賺，即24×0.15=3元。4萬冊下來，盜版書商就賺12萬元，而其他流通環(huán)節(jié)更是獲利不菲。由于成本低，正規(guī)出版社無論如何也不能與之相比。

　　“巨大的利潤空間，正是盜版商不惜以身試法、瘋狂盜版的原始動力。有些盜版商兩三年時間就可以積聚上百萬、數(shù)百萬的金錢，干過多年以后，他們的財產(chǎn)便可想而知了。”唐育才說。

　　那么，在這個環(huán)節(jié)中印廠有什么可賺呢？

　　唐育才說：“無利可賺，他們只求得有活兒干，有飯吃。”全國500多家出版社，卻有18萬家正規(guī)印刷廠，另外還有各種沒有合法名份的地下印廠16萬個，共34萬個印廠吃500多家出版社，比例嚴重失調(diào)，不餓肚子才怪。他們拉不到活兒，只要有活就干，有活就有飯吃。書商往往只給他們一部分印費，其余都欠著，書商欠印廠債在業(yè)內(nèi)是司空見慣的。另外有些印廠主管或車間負責人從書商那里拿回扣，肥了自己，損害了印廠的利益。

　　在這次全國范圍內(nèi)的打擊盜版教材教輔行動中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一些學校向?qū)W生推薦、指定一種輔導書，并告知哪個書店有售，然后與書店老板分成。有的學校領導或老師甚至直接從盜版書商手里進書賣給學生。有知情人說，盜版進校園絕對是利益驅(qū)動，學生使用盜版書，學校領導或老師都有錢賺。有的學校被揭露事發(fā)后，不做認真反省，卻讓主管副校長或教材科負責人先擔當責任，學校過了關再說。

　　顯然，盜版教材教輔不僅印制質(zhì)量差，錯誤多，影響學生身體健康和學習，更嚴重的是這種敗壞的風氣對學生造成的心靈污染。

　　北京成府路是八大學院集中區(qū)，也是盜版教材猖獗之地。受暴利驅(qū)使，盜版書販用盡了各種手段兜售，有的裝扮成學生模樣，書包里背著盜版書，在校園、教室和學生宿舍來回躥，有的甚至擺攤叫賣。一個學生說，開始不知是盜版，后來一問價格，拿起來一翻就知道了，正版當然好，可盜版便宜，《新概念英語》正版24元，盜版才8塊多，質(zhì)量也差不到哪兒去，你要哪種？我們班家境不好的人挺多，一年光買書得花不少錢。

　　——如何治理盜版教材教輔

　　外研社版權保護辦公室唐育才老師認為，當前在打擊盜版圖書方面存在三個問題。

　　一是管理乏力，對盜版打擊力度過小。

　　二是當查處了盜版案后，執(zhí)法只對行政負責，不對民事權利負責，給了行政處罰就完事。

　　三是地方保護主義。有些地方執(zhí)法人員素質(zhì)低，有的與盜版者有利益關系，往往得到線索后，出版社和上級部門打假人員還沒到達，他們就給盜版者通風報信，轉(zhuǎn)移圖書校樣，銷毀證據(jù)。取證之難，使許多大案無法依法處理。

　　針對以上問題，唐育才建議，首先要健全法律法規(guī)，依照《著作權法實施條例》補上民事賠償條款，責令侵權人進行民事賠償；其次，提高政府管理部門執(zhí)法者的素質(zhì)，對國家對社會負責，執(zhí)法到位；第三，加大對盜版教材教輔的處罰力度，“打得他們傾家蕩產(chǎn)”，再也沒有能力從事盜版活動。在嚴打源頭和銷售渠道外，尤其是抓終端市場。“假如在書攤上發(fā)現(xiàn)了盜版教材教輔，發(fā)現(xiàn)一本罰50元，那誰還敢賣盜版呢？沒人敢賣，盜版教材教輔不就自滅了嗎？”(于建坤)