中新網(wǎng)1月23日電 2002年，美國基于對“9·11”事件后國際安全形勢以及美國安全環(huán)境的判斷，放棄了“同時打兩場大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭”的理論，從確保美國“絕對安全”的作戰(zhàn)需求出發(fā)，以軍事轉(zhuǎn)型為牽引，“通過正在進行的軍事變革，用美國的術語重新定義戰(zhàn)爭”，促使美軍的作戰(zhàn)方式進一步變革，并通過阿富汗的戰(zhàn)爭實踐以及一系列重大軍事演習，進一步發(fā)展了美軍聯(lián)合作戰(zhàn)和各軍種作戰(zhàn)理論。

　　提出“先發(fā)制人”的反恐理論

　　“9·11”事件后，美國認為“對美安全的主要威脅不再是國家實體的軍事行動，而是“恐怖主義和核生化等大規(guī)模毀傷性武器的突然襲擊”。對付恐怖主義威脅和保衛(wèi)美本土安全已上升為“美軍的首要任務”。為適應保衛(wèi)本土安全這一首要任務，美軍將反恐作戰(zhàn)從過去單純的特種作戰(zhàn)行動上升為居首要地位的作戰(zhàn)樣式。新成立的專門負責國土防衛(wèi)的北方總部以及美軍特種作戰(zhàn)司令部和陸海空各軍種司令部均加強了聯(lián)合反恐作戰(zhàn)理論的研究，進一步試驗和發(fā)展了聯(lián)合作戰(zhàn)包括反恐作戰(zhàn)的戰(zhàn)術、技術和程序。并在7月-8月美本土舉行了歷史上規(guī)模最大的有特種作戰(zhàn)部隊、陸軍、空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊備軍種參加的“千年挑戰(zhàn)2002”聯(lián)合作戰(zhàn)演習，全面試驗和檢驗了美軍應對新世紀多樣化威脅的聯(lián)合作戰(zhàn)理論，演習的指導思想就是“先發(fā)制人”，力爭在戰(zhàn)爭打響前通過快速的先發(fā)制人行動，利用一切有效的先進手段和作戰(zhàn)樣式攻擊敵方的“心臟”和“重心”，消除對美國的安全威脅。

　　頒發(fā)首部《聯(lián)合空間戰(zhàn)綱要》

　　2002年8月9日，美軍參聯(lián)會頒發(fā)第一本《聯(lián)合空間戰(zhàn)綱要》，系統(tǒng)闡述了美軍聯(lián)合實施空間戰(zhàn)的原則、聯(lián)合空間戰(zhàn)的計劃與實施，明確了各軍種空間司令部的指揮關系，以及各軍種的空間戰(zhàn)行動、戰(zhàn)區(qū)空間支援行動等內(nèi)容，成為指導美軍空間戰(zhàn)行動的綱領性文件。美軍認為，實現(xiàn)防空與防天一體化，空中與空間導彈防御一體化是確保美國安全和未來戰(zhàn)爭勝利的根本保證。美軍將在2010年前發(fā)射70顆通信、偵察、導航及導彈預警衛(wèi)星，重點增強天戰(zhàn)、空戰(zhàn)及反導作戰(zhàn)的支援力度。2002年12月17日，美軍開始正式部署導彈防御系統(tǒng)，標志著美國以反導為核心的太空戰(zhàn)計劃全面啟動。

　　發(fā)展“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”理論

　　2002年美國海軍為確保海上的絕對優(yōu)勢，加快了部隊轉(zhuǎn)型和作戰(zhàn)理論的發(fā)展，2002年10月美海軍部提出了“21世紀海上力量”作戰(zhàn)構(gòu)想，旨在進一步強化海上控制、對陸攻擊等核心作戰(zhàn)思想。該構(gòu)想明確了美海軍未來的作戰(zhàn)行動要朝著“海上打擊、海上盾牌、海上基地”的方向發(fā)展，進一步發(fā)展了美國海軍的“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”理論。即利用美海軍所擁有的綜合信息網(wǎng)絡，把海軍分散部署的艦艇、飛機和潛艇等作戰(zhàn)平臺和海上支援系統(tǒng)以及海軍陸戰(zhàn)隊的作戰(zhàn)能力綜合為一體化的作戰(zhàn)網(wǎng)絡，從“平臺中心戰(zhàn)”向“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，以形成更高效的集中打擊效能。

　　2002年美海軍還進一步發(fā)展了聯(lián)合遠征作戰(zhàn)概念，進行了新的遠征打擊大隊的作戰(zhàn)編組。新型的遠征打擊大隊在傳統(tǒng)的兩棲戒備大隊的基礎上，增加了巡洋艦、驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦和核潛艇的編成，從而大大增強了遠征打擊部隊的海上作戰(zhàn)和對陸攻擊能力。7月和11月美海軍陸戰(zhàn)隊的兩個遠征作戰(zhàn)分隊分別在約旦和科威特進行了聯(lián)合兩棲作戰(zhàn)演習，進一步試驗了美國海軍的聯(lián)合遠征作戰(zhàn)概念和機動戰(zhàn)思想以及在化學戰(zhàn)威懾條件下的兩棲進攻戰(zhàn)理論，檢驗了將可能在對伊作戰(zhàn)中要使用的戰(zhàn)術。

　　試驗“過渡旅”以發(fā)展兵力投送的應急作戰(zhàn)埋論

　　2002年，美陸軍部和陸軍訓練與條令司令部分別制定和頒布了《陸軍白皮書》和《目標部隊作戰(zhàn)和編成計劃》兩份文件，根據(jù)冷戰(zhàn)后國際安全形勢對陸軍新的作戰(zhàn)要求，進一步更新了作戰(zhàn)理論，重點發(fā)展了輕型化可投送陸軍實施應急作戰(zhàn)的理論。美陸軍認為，未來大規(guī)模戰(zhàn)爭包括戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭的可能性已經(jīng)減小，而應對頻繁的低強度沖突和恐怖主義威脅將成為陸軍作戰(zhàn)的主要樣式，要求美國陸軍遂行快速投送的應急作戰(zhàn)行動。

　　2002年7月頒布的《目標部隊作戰(zhàn)和編成計劃》以及先期頒布的新版陸軍《作戰(zhàn)綱要》、《戰(zhàn)術》等陸軍主要作戰(zhàn)條令，把未來陸軍的作戰(zhàn)環(huán)境、作戰(zhàn)目標、部隊的作戰(zhàn)編成、攻防戰(zhàn)斗行動等都置于兵力投送的背景下迸行研究，強調(diào)未來美軍將主要利用在本土部署的目前正在進行作戰(zhàn)編成輕型化改革的“過渡旅”，通過快速兵力投送行動、進入行動、決定性交戰(zhàn)來遏止和打贏戰(zhàn)爭。為適應這種應急作戰(zhàn)行動需要，美陸軍實施在2007年前改編6個“過渡旅”(也稱中型旅、初始旅)的轉(zhuǎn)型計劃。在6個“過渡旅”全部完成輕型化改造后，一旦作戰(zhàn)需要，能在4天內(nèi)連同全部裝備投送到世界上任何一個地點，立即投入戰(zhàn)斗。“機動與火力的一體化”和“非線式進攻行動”將成為美陸軍的主要作戰(zhàn)樣式。

　　頒布首部《聯(lián)合城市戰(zhàn)綱要》

　　2002年9月16日，美軍參聯(lián)會頒布了美軍第一部《聯(lián)合城市戰(zhàn)綱要》。這一綱要著眼于世界城市化加速發(fā)展的趨向，認為“城市是21世紀最有可能的戰(zhàn)場”。

　　從2025年世界85%的人口將居住在城市化地區(qū)，城市戰(zhàn)的地位將大幅提高的需要出發(fā)，明確將城市化地區(qū)作為美軍未來作戰(zhàn)的“戰(zhàn)爭和戰(zhàn)役重心”，將美國陸軍與海軍陸戰(zhàn)隊有關城市作戰(zhàn)的理論上升到聯(lián)合作戰(zhàn)的高度，認為美軍未來的“城市化地區(qū)的一切戰(zhàn)役行動將是空中、地面、海上、太空和特種作戰(zhàn)力量以及盟國和美國政府機構(gòu)和國際組織的聯(lián)合統(tǒng)一行動”。

　　強調(diào)對城市的進攻要運用攻擊與保護并重的原則，重視運用“隔離”(Isolation)的戰(zhàn)法，從根本上打擊敵方的民心士氣。既要殲滅敵人，又要保護城市關鍵基礎設施。在進攻時，要利用一切高技術手段攻擊敵城防系統(tǒng)的關鍵節(jié)點，干擾(Dismpt)而不是徹底摧毀(Destroy)城市水電系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、城市交通系統(tǒng)的功能，以確保殲敵后能迅速恢復城市基礎設施的功能。

　　強調(diào)要采用精確火力打擊與非致命性武器來攻擊防守城市要點之敵，以盡可能減少城市戰(zhàn)的附帶損傷。2002年11月美軍第101空降師進行了代號為“匣子”的城市戰(zhàn)演習，檢驗了城市戰(zhàn)的戰(zhàn)術和技術，演練了可能在進攻伊拉克時不可避免的城市戰(zhàn)作戰(zhàn)樣式。（姜川）