中新網1月23日電 2002年，美國基于對“9·11”事件后國際安全形勢以及美國安全環境的判斷，放棄了“同時打兩場大規模戰區戰爭”的理論，從確保美國“絕對安全”的作戰需求出發，以軍事轉型為牽引，“通過正在進行的軍事變革，用美國的術語重新定義戰爭”，促使美軍的作戰方式進一步變革，并通過阿富汗的戰爭實踐以及一系列重大軍事演習，進一步發展了美軍聯合作戰和各軍種作戰理論。

　　提出“先發制人”的反恐理論

　　“9·11”事件后，美國認為“對美安全的主要威脅不再是國家實體的軍事行動，而是“恐怖主義和核生化等大規模毀傷性武器的突然襲擊”。對付恐怖主義威脅和保衛美本土安全已上升為“美軍的首要任務”。為適應保衛本土安全這一首要任務，美軍將反恐作戰從過去單純的特種作戰行動上升為居首要地位的作戰樣式。新成立的專門負責國土防衛的北方總部以及美軍特種作戰司令部和陸海空各軍種司令部均加強了聯合反恐作戰理論的研究，進一步試驗和發展了聯合作戰包括反恐作戰的戰術、技術和程序。并在7月-8月美本土舉行了歷史上規模最大的有特種作戰部隊、陸軍、空軍、海軍和海軍陸戰隊備軍種參加的“千年挑戰2002”聯合作戰演習，全面試驗和檢驗了美軍應對新世紀多樣化威脅的聯合作戰理論，演習的指導思想就是“先發制人”，力爭在戰爭打響前通過快速的先發制人行動，利用一切有效的先進手段和作戰樣式攻擊敵方的“心臟”和“重心”，消除對美國的安全威脅。

　　頒發首部《聯合空間戰綱要》

　　2002年8月9日，美軍參聯會頒發第一本《聯合空間戰綱要》，系統闡述了美軍聯合實施空間戰的原則、聯合空間戰的計劃與實施，明確了各軍種空間司令部的指揮關系，以及各軍種的空間戰行動、戰區空間支援行動等內容，成為指導美軍空間戰行動的綱領性文件。美軍認為，實現防空與防天一體化，空中與空間導彈防御一體化是確保美國安全和未來戰爭勝利的根本保證。美軍將在2010年前發射70顆通信、偵察、導航及導彈預警衛星，重點增強天戰、空戰及反導作戰的支援力度。2002年12月17日，美軍開始正式部署導彈防御系統，標志著美國以反導為核心的太空戰計劃全面啟動。

　　發展“網絡中心戰”理論

　　2002年美國海軍為確保海上的絕對優勢，加快了部隊轉型和作戰理論的發展，2002年10月美海軍部提出了“21世紀海上力量”作戰構想，旨在進一步強化海上控制、對陸攻擊等核心作戰思想。該構想明確了美海軍未來的作戰行動要朝著“海上打擊、海上盾牌、海上基地”的方向發展，進一步發展了美國海軍的“網絡中心戰”理論。即利用美海軍所擁有的綜合信息網絡，把海軍分散部署的艦艇、飛機和潛艇等作戰平臺和海上支援系統以及海軍陸戰隊的作戰能力綜合為一體化的作戰網絡，從“平臺中心戰”向“網絡中心戰”轉變，以形成更高效的集中打擊效能。

　　2002年美海軍還進一步發展了聯合遠征作戰概念，進行了新的遠征打擊大隊的作戰編組。新型的遠征打擊大隊在傳統的兩棲戒備大隊的基礎上，增加了巡洋艦、驅逐艦、護衛艦和核潛艇的編成，從而大大增強了遠征打擊部隊的海上作戰和對陸攻擊能力。7月和11月美海軍陸戰隊的兩個遠征作戰分隊分別在約旦和科威特進行了聯合兩棲作戰演習，進一步試驗了美國海軍的聯合遠征作戰概念和機動戰思想以及在化學戰威懾條件下的兩棲進攻戰理論，檢驗了將可能在對伊作戰中要使用的戰術。

　　試驗“過渡旅”以發展兵力投送的應急作戰埋論

　　2002年，美陸軍部和陸軍訓練與條令司令部分別制定和頒布了《陸軍白皮書》和《目標部隊作戰和編成計劃》兩份文件，根據冷戰后國際安全形勢對陸軍新的作戰要求，進一步更新了作戰理論，重點發展了輕型化可投送陸軍實施應急作戰的理論。美陸軍認為，未來大規模戰爭包括戰區戰爭的可能性已經減小，而應對頻繁的低強度沖突和恐怖主義威脅將成為陸軍作戰的主要樣式，要求美國陸軍遂行快速投送的應急作戰行動。

　　2002年7月頒布的《目標部隊作戰和編成計劃》以及先期頒布的新版陸軍《作戰綱要》、《戰術》等陸軍主要作戰條令，把未來陸軍的作戰環境、作戰目標、部隊的作戰編成、攻防戰斗行動等都置于兵力投送的背景下迸行研究，強調未來美軍將主要利用在本土部署的目前正在進行作戰編成輕型化改革的“過渡旅”，通過快速兵力投送行動、進入行動、決定性交戰來遏止和打贏戰爭。為適應這種應急作戰行動需要，美陸軍實施在2007年前改編6個“過渡旅”(也稱中型旅、初始旅)的轉型計劃。在6個“過渡旅”全部完成輕型化改造后，一旦作戰需要，能在4天內連同全部裝備投送到世界上任何一個地點，立即投入戰斗。“機動與火力的一體化”和“非線式進攻行動”將成為美陸軍的主要作戰樣式。

　　頒布首部《聯合城市戰綱要》

　　2002年9月16日，美軍參聯會頒布了美軍第一部《聯合城市戰綱要》。這一綱要著眼于世界城市化加速發展的趨向，認為“城市是21世紀最有可能的戰場”。

　　從2025年世界85%的人口將居住在城市化地區，城市戰的地位將大幅提高的需要出發，明確將城市化地區作為美軍未來作戰的“戰爭和戰役重心”，將美國陸軍與海軍陸戰隊有關城市作戰的理論上升到聯合作戰的高度，認為美軍未來的“城市化地區的一切戰役行動將是空中、地面、海上、太空和特種作戰力量以及盟國和美國政府機構和國際組織的聯合統一行動”。

　　強調對城市的進攻要運用攻擊與保護并重的原則，重視運用“隔離”(Isolation)的戰法，從根本上打擊敵方的民心士氣。既要殲滅敵人，又要保護城市關鍵基礎設施。在進攻時，要利用一切高技術手段攻擊敵城防系統的關鍵節點，干擾(Dismpt)而不是徹底摧毀(Destroy)城市水電系統、信息系統、城市交通系統的功能，以確保殲敵后能迅速恢復城市基礎設施的功能。

　　強調要采用精確火力打擊與非致命性武器來攻擊防守城市要點之敵，以盡可能減少城市戰的附帶損傷。2002年11月美軍第101空降師進行了代號為“匣子”的城市戰演習，檢驗了城市戰的戰術和技術，演練了可能在進攻伊拉克時不可避免的城市戰作戰樣式。（姜川）