中新網2月24日電 2003年春天，“小靈通”兵臨北京和上海城下。這是兩個最后的底線，然而，這個底線正在被悄悄攻破。

　　北京晨報報道說，上周，隨著北京城郊“小靈通”網的籌建，最后一個禁區開始破冰，2003年，“小靈通”將不再受到任何限制。

　　對于絕大多數北京人來說，“小靈通”的確是一個新鮮的東西。這種像手機又不是手機的小東西在過去的4年中，竟如燎原之火燒遍全國。

　　此前媒體曾披露了北京城郊回龍觀地區開始勘測“小靈通”基站的消息，這個消息再上溯幾個月，就是通州區去年做的“小靈通”試驗網。通州區的試驗網雖然也并不順暢，但中國網通突進的決心似乎并未改變。

　　在兩個對手相互的默契下，中國電信在上海，中國網通在北京，以“農村包圍城市”的戰略開始了破冰行動。

　　1今年全面解禁小靈通

　　上周，四大電信商在接受記者的采訪時均對此事表示了心照不宣的沉默。中國聯通總裁王建宙說，這個問題先不談了，日后再說。

　　監管層的態度也是如此，信息產業部在去年下半年還劃定北京、上海、廣州、深圳四地為“小靈通”最后的底線。然而，中國電信早已在深圳搞出了一個CDMA制式的“市話通”(不能漫游，單向收費，也視作小靈通的一種)，新年一過，南方各大城市“小靈通”有預謀地遍地開花。

　　上月，“鐵板一塊”的珠江三角洲，中國電信投資10個億開建小靈通網，圈進廣州、東莞、佛山、中山、順德等城市，全網可能于4月份建成，這是目前全國最大規模的小靈通建設行動。

　　同月，重慶電信小靈通網建成后在當地引起極大震動，中國聯通和中國移動慌忙推出“大靈通”和“超靈通”，進行話費價格戰。

　　本月，長江三角洲的蘇、錫、常地區開建小靈通網，并逼近上海。其中，南京的投入在6億元左右，中國電信蘇南地區的小靈通網還受到了中國網通的攻擊，南京當地的主管部門只能把他們劃區而治，后來，這一方案又被信息產業部喊停。不過，上周，蘇南地區的小靈通網正式開通。

　　華中的武漢市也將在5月份建成小靈通網，幾千臺基站早已采購完畢。

　　“中國電信在深圳已經做了小靈通，廣州正在做，天津正在做，上海郊區已經做了，作為風向標的北京也開始試驗小靈通了，其實，信息產業部已經默許了這個口子的完全放開。”北京郵電大學不愿具名的專家昨天對本報記者說。

　　“小靈通”設備第一制造商UT斯達康的老總吳鷹日前在一個場合說，今年之內，“小靈通”將不再有任何限制，所有的地方上不上，完全取決于電信商自己。吳的說法明顯得到了中國電信和中國網通的暗示。

　　業內人士甚至說，在5月17日的世界電信日上，“小靈通”解禁的消息將正式公布。

　　不過，北京通信昨天表示，他們還沒有得到信息產業部明確的文件，郊區做的試驗網只是前期準備。廣州、深圳、天津等地做小靈通的消息爆出后，北京市通管局最近正在向信息產業部爭取解禁，因為北京這個最后的陣地守不住了。

　　2另一種反對的聲音

　　在四大電信商的博弈中，小靈通是固定電話商打擊移動電話商的一個籌碼。這種看似給予用戶實惠的“手機”卻受到其經濟成本方面的質疑。

　　上周，北京郵電大學教授闞凱力發表了不同看法：小靈通低價格的優勢，來自原中國電信的壟斷地位，是新的交叉補貼造成的。

　　闞說，小靈通技術比較落后，幾百米就要建一個基站，而這些基站要由電路相連接。從建設成本上看，小靈通的基站很便宜，但是加上電路的費用，成本就上去了。中國電信和中國網通發展小靈通有別人無法比擬的優勢，電路是現成的，在計算成本時并沒有計算這部分成本。

　　也就是說別人上“小靈通”也好，上GSM也好，如果要用中國電信的電路，就必須支付不菲的租金，而“小靈通”卻不用。闞還舉例說，1999年廣東移動租用中國電信電路的費用是每分鐘0.16元，是通話費的40%。后來租費下降到20%，差不多每分鐘8分錢。如果按照公平原則，小靈通也應該支付這部分費用，那么消費者繳納的話費還不夠支付核心網電路的租金。

　　小靈通便宜的實質是固定電話網的用戶支付了電路成本，小靈通免費搭車，這無疑是一種不正當競爭。

　　對于小靈通的批評是闞教授對中國電信固定電話壟斷的批評。他說在中國移動、中國聯通、中國電信三家電信龍頭近期的明爭暗斗，暴露出了中國當前的體制問題———政企分開不徹底，雙方仍舊藕斷絲連，而在小靈通擴張的過程中則更凸顯出電信監管的真空狀態。

　　3小靈通受寵的N個理由

　　小靈通又名無線市話，它采用微蜂窩技術，以無線方式接入固定電話網，使電話在無線網絡覆蓋的范圍內可隨身攜帶使用，隨時隨地接聽、撥打電話，是市內電話的延伸和補充。

　　小靈通收費標準與固定電話一樣，也是一種超低輻射的“手機”。它的鼻祖是在日本PHS(個人通信服務)，在這一基礎上，UT斯達康對它進行了改進，目前已在20多個國家和地區使用，1999年底，全世界已擁有270萬線的容量。

　　當年，日本在推出這項業務后，短短兩年內就發展了700多萬用戶，尤其在青年人和學生中頗受歡迎，但現在，日本的小靈通已經開始走下坡路了。最近，UT斯達康又把設備賣到了越南。

　　國內是1998年1月在浙江省余杭市首次開始了“小靈通”的商業運營，目前全國已有100多個城市及地區開通無線市話業務，用戶數超過1000萬。昆明與西安是國內最早建成并開放此項業務的省會城市，昆明第一個月就放號4000多戶，西安采用邊建設邊放號的方法，4個月就有7萬多市民購買了無線市話。

　　中國電信浙江公司的宣傳說，國內哪個城市開放了“小靈通”業務，哪個城市就會刮起一股“小靈通”旋風。(王正鵬)