中新網2月24日電 中國外交部王光亞副部長2月23日在“不結盟運動南南合作商業論壇”部長級會議上發表講話，提出了發展南南合作的四點建議。下文為講話全文：

尊敬的主席先生，女士們、先生們：

　　大家好，很榮幸出席這個商業論壇。我想借此機會與大家探討一下新形勢下如何推動南南合作問題。

　　南南合作對于廣大發展中國家具有不同尋常的意義。上個世紀六十年代，剛剛擺脫殖民統治的發展中國家百業待興。為實現發展與復興，發展中國家聯合自強，掀起南南合作的浪潮，不僅加深了發展中國家之間的團結，促進了彼此的合作，而且增強了發展中國家在國際舞臺上的力量，寫下了光輝的一頁。

　　近年來，經濟全球化迅猛發展，科學技術日新月異，極大地推動了生產力的發展，為人類社會的進步帶來了空前的機遇。然而，由于不公正、不合理的國際政治經濟秩序繼續存在，經濟全球化帶來的利益并未得到公平分享，南北差距仍在持續擴大。發展中國家的經濟發展受到嚴峻挑戰。一方面，資金缺乏、技術落后和債務沉重等傳統問題繼續制約著發展進程；另一方面，經濟和金融動蕩等新問題嚴重威脅著經濟安全。加強南南合作既是緊迫的現實需要，更是廣大發展中國家的共同愿望。

　　應當看到，經過多年的經濟改革和調整，南方已今非昔比。廣大發展中國家積極參與全球化進程，成為世界經濟中一支不可忽視的力量。許多發展中國家走適合本國國情的發展之路，取得顯著進展。發展中國家之間的經貿往來持續增長，區域合作方興未艾。與此同時，南南合作的內容從單純的政府間經濟技術合作向全方位經濟合作拓展，合作的重點也從技術轉讓、人才培養向借鑒發展經驗、加強能力建設、開展互補性經貿合作等領域逐漸延伸。這些無疑為南南合作開辟了更廣闊的發展前景。我們必需抓住機遇，鞏固南南合作的陣地，開拓創新，共謀發展。

　　一、加強南方團結，推動南北對話。沒有公平的外部環境，就談不上持續的發展。為改變不利的處境，維護經濟安全與發展權，發展中國家必須加強團結，一致對外，維護合法權益。為此，發展中國家應充分參與國際經濟、金融和貿易體制規則制定，使之充分反映發展中國家的利益。在WTO新一輪多邊貿易談判中，發展中國家應更加密切合作，使之真正成為”發展的一輪”。此外，還需敦促發達國家履行承諾，采取具體行動，在資金、技術等方面幫助發展中國家克服解決，實現發展。

　　二、增加政府投入，創造體制環境。發展中國家政府一直是南南合作事業最主要的倡導者。在新形勢下，南南合作仍然需要政府的大力扶植。各國政府不僅應增加對科技開發、人員培訓等方面的資金投入，制定優惠政策，支持發展中國家的經濟技術合作，而且要以更積極的姿態完善法律法規，改善貿易投資環境，發揮市場功能，增強自主發展的能力，為南南合作注入活力。

　　三、建立伙伴關系，鼓勵企業參與。隨著經濟改革和參與全球化進程的不斷深入，經濟活動主體日益多樣化，企業在經濟運行中發揮了重要作用。發展中國家的企業正在蓬勃發展，顯示了強大的潛力，而南南合作則為企業創業提供了廣闊的發展空間。應通過建立和發展伙伴關系，形成政府支持、企業參與、相互補充、彼此配合的局面，使企業為南南合作做出更大貢獻。

　　四、多雙邊結合，擴展合作渠道。南方國家數量眾多，發展程度不一，速度有別，可以因地制宜地探索多層次、多渠道、不同形式的互利合作模式。既可以繼續強化雙邊合作，也可探討建立自由貿易區等方法。還可以嘗試三邊合作，將欠發達地區的勞動力和自然資源優勢、發達國家的資金和技術優勢以及發展較快的發展中國家的發展經驗和適用技術三者結合起來，加快欠發達地區的進步，推動共同發展。

　　主席先生，

　　中國是有著近13億人口的發展中大國，與其他發展中國家有著相同的歷史遭遇，也面臨共同的發展挑戰。鞏固和發展同發展中國家的團結與合作，是中國外交政策的基石。數十年來，中國向許多國家提供了力所能及的援助。這種患難之中的相互支持使我們之間建立了深厚的友誼。隨著時代的變化，中國參與南南合作的方式與內容也在不斷推陳出新，形成形式多樣的格局：

　　一、繼續提供優惠信貸、減免債務、開展技術合作和人員培訓。多年來，中國向130余個國家提供了物資、技術和資金援助，派遣大量專業技術人員，開展科技和經濟合作。2002年，我們同31個非洲國家簽署了減債協議，也減免了部分亞洲國家的債務，對幫助他們減負調整起到了良好的效果。今后，我們將根據需要繼續上述措施，同時也將與有關國家共同努力，使這些傳統援助發揮最大效率。

　　二、運用市場機制，開展經貿合作。中國對外開放是全方位的，提供了眾多貿易與投資機會，我們希望發展中國家成為最大的受益者。中國加入WTO以后，發展中國家對華貿易進一步增長。2002年，中國與拉美地區的貿易額達到創紀錄的178億美元。同年，僅前三個季度，東盟國家對華出口就較前年增長27%。預計10年后，在中國-東盟自由貿易區建成后，中國與東盟地區的雙向貿易將增長約50%。中國根據本國不同地區的發展情況和優勢，與不同國家進行了科技開發、基礎設施建設、工農業生產等形式多樣的多、雙邊合作。隨著中國改革開放的深入和西部大開發戰略的實施，必將為發展中國家創造更多的商機。

　　三、鼓勵企業走出去，投資經營。隨著中國經濟的發展和企業界的壯大，我們也在探索企業向其他國家投資。目前，許多中國企業已經開始在亞非拉地區投資設廠，參與當地經濟建設。2001年，我們對外投資額較前年增加了100%，達到約20億美元。其中的許多流入了發展中國家。根據聯合國貿發會議估計，這一數字將在今后5年內再度翻番。越來越多的中國中小企業將赴亞非拉三大洲創業。中國的企業將以更快的步伐走向世界，走向發展中國家。

　　主席先生，女士們、先生們，

　　中國屬于南方。無論國際風云如何變化，我們與發展中國家同心同德、相互支持的信念不變。我們的改革將不斷深化，市場將更加開放。我們將加強與發展中國家的協調與相互支持，努力爭取公平合理的國際政治經濟新秩序，維護共同利益。我們也將在力所能及的范圍內繼續支持兄弟國家的發展，并開拓思路，探索南南合作的新途徑，互利互助，實現共同發展。我相信，只要我們共同努力，南南合作必將不斷豐富和發展，為發展中國家的騰飛和復興做出更大貢獻。

　　謝謝大家。