中新社紐約三月十七日電 (顧蔚)“我們有必要讓士兵去削土豆嗎?沒有！”在這樣的思想主導(dǎo)下，美軍日益強(qiáng)化著它的“精兵之道”。也正因?yàn)槿绱耍褰谴髽菑膩?lái)沒有像今天這樣，依賴私人公司提供武器以及各種服務(wù)。
《財(cái)富》雜志報(bào)道，美國(guó)軍隊(duì)在過(guò)去十年內(nèi)精簡(jiǎn)部門，陸軍人數(shù)下降了百分之三十左右。為提高效率和使裝備更加現(xiàn)代化，五角大樓只能把越來(lái)越多的任務(wù)分包給私人公司，自己則集中精力作戰(zhàn)。
國(guó)防部在“九一一”以后的一項(xiàng)內(nèi)部研究報(bào)告稱：只有那些非國(guó)防部做不可的事情才有必要留下，任何可以由私人企業(yè)完成的工作，都不是美國(guó)政府的核心任務(wù)。拿國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德的高級(jí)助理肯·克雷格(Ken Krieg)的話說(shuō)：“我們有必要讓士兵去削土豆嗎?沒有必要。五角大樓不可能樣樣都精通，把工作外包的趨勢(shì)才剛剛開始。”
除了除草、清垃圾和洗衣服，私人公司還幫助軍隊(duì)維護(hù)飛機(jī)、安裝各種軟件、提供通訊設(shè)備和監(jiān)視系統(tǒng)，甚至招募新兵。他們現(xiàn)在從事的任務(wù)越來(lái)越高級(jí)——迪恩公司(DynCorp)去年從美國(guó)國(guó)務(wù)院獲得任務(wù)，保護(hù)去年秋天差點(diǎn)被刺殺的阿富汗領(lǐng)袖哈米德·卡扎(Hamid Kharzai)。迪恩公司的雇員在喀布爾帶著槍，和正式的士兵一樣工作。MPRI公司則在克羅地亞和波斯尼亞等地訓(xùn)練部隊(duì)。
軍需市場(chǎng)不斷成長(zhǎng)，分析人士預(yù)計(jì)，今年美國(guó)國(guó)防部將撥三百億美元，即總預(yù)算的百分之八給私有公司。但要拿到這些訂單，沒點(diǎn)關(guān)系是不行的。所以，很多提供軍需產(chǎn)品和服務(wù)的公司都坐落在五角大樓附近，員工也有不少是原國(guó)防部官員。
現(xiàn)任副總統(tǒng)切尼在九十年代末擔(dān)任過(guò)哈利伯頓(Halliburton)的首席執(zhí)行官。切尼曾任老布什政府的國(guó)防部長(zhǎng)。九十年代末，哈利伯頓公司給巴爾干地區(qū)二萬(wàn)駐軍提供了幾乎所有的食品、水、信件遞送、清潔服務(wù)和重型設(shè)備。從一九九九年開始，該公司一共給美國(guó)軍隊(duì)提供了四千二百萬(wàn)頓飯，洗了三百六十萬(wàn)袋服裝。美國(guó)國(guó)防部付給該公司三十億美元。
今天，美軍在中東的部隊(duì)規(guī)模相當(dāng)于九十年代末巴爾干駐軍的十倍。這么一算，你就能知道哈利伯頓這類公司在科威特的生意有多大了。
美國(guó)即將打響的對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，給國(guó)防設(shè)備和服務(wù)提供商立方體公司(Cubic)、迪恩公司、ITT和MPRI等公司增加了很多工作機(jī)會(huì)。去年，主要從事空軍支持工作的迪恩公司營(yíng)業(yè)額上揚(yáng)百分之十八，達(dá)到二十三億美元。提供模擬擊打訓(xùn)練等服務(wù)的立方體公司的利潤(rùn)，去年大漲百分之四十，股票價(jià)格是四年前的三倍。
隨著軍隊(duì)的輕裝上陣，削減非核心部門，提供軍需產(chǎn)品和服務(wù)的公司越來(lái)越多了。
一九九一年，美軍上次與薩達(dá)姆·侯賽因?qū)﹃嚂r(shí)，服役的陸軍共有七十一萬(wàn)多人，現(xiàn)在下降了近三分之一，只有不到四十九萬(wàn)。美國(guó)海軍和空軍也相應(yīng)減員，私人公司的隊(duì)伍則日益壯大。華盛頓的研究機(jī)構(gòu)估計(jì)，上一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，士兵與承包商的比例為五十到一百比一，現(xiàn)在接近于十比一。
但也有分析人士對(duì)美國(guó)軍隊(duì)任務(wù)外包現(xiàn)象表示擔(dān)心。這些私人公司的雇員在前線執(zhí)行任務(wù)，但又不受軍紀(jì)控制。如果雇員逃跑，是不是要比照逃兵處理？如果被抓，他們是不是可以受到日內(nèi)瓦公約保護(hù)？五角大樓說(shuō)，這些問(wèn)題正在研究之中，但目前沒有答復(fù)。
有一點(diǎn)是明確的，對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā)，在軍餉公司供職的平民將和美國(guó)士兵一樣，接受嚴(yán)峻考驗(yàn)。(完）
