中新網(wǎng)3月21日電 吉林省白城市委采取群眾無記名投票“民意否決”的辦法，將提拔任用副縣(處)級(jí)干部的決定權(quán)交給群眾。2002年4月以來，全市共對(duì)464名擬提拔的干部實(shí)行群眾投票，其中有44人因群眾支持票未過半數(shù)而被否決。
據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，白城是吉林省的一個(gè)地級(jí)市，按照干部管理權(quán)限，該市副縣(處)級(jí)干部的提拔任用權(quán)屬于市委。2002年4月29日，白城市在總結(jié)以往干部任用改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布市委第15號(hào)文件，提出了《對(duì)擬提拔副縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施“民意否決”的意見》。
所謂“民意否決”，就是在提拔干部的過程中，對(duì)被有關(guān)單位和人員推薦出來的擬提拔人選，依照“群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)”和“公開、平等、公正”的原則，由市委組織部門組織群眾對(duì)其進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)實(shí)行無記名投票方式，投票者可以表明對(duì)擬提拔人的贊同、反對(duì)或者棄權(quán)意見。如果擬提拔人所得贊同票未過半數(shù)，則不得被提拔。
白城市委組織部副部長(zhǎng)孫佳學(xué)告訴記者，對(duì)于擬提拔為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人員，測(cè)評(píng)范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負(fù)責(zé)人、人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)和無黨派人士代表；對(duì)擬提拔為市直部門領(lǐng)導(dǎo)的人員，則在部門全體干部和基層單位主要負(fù)責(zé)人中進(jìn)行測(cè)評(píng)。該制度實(shí)行近1年來，市委組織部門共組織了60多場(chǎng)民主測(cè)評(píng)。
為了防范擬提拔人員拉選票，市委一方面制訂了嚴(yán)格的處罰措施，另一方面，在民意測(cè)評(píng)過程中采用特殊辦法，往往在測(cè)評(píng)前幾個(gè)小時(shí)通知測(cè)評(píng)單位，并當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。
白城市委還將“民意否決”制度延伸到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的試用期考核和正常管理，即對(duì)新提拔的干部試用一年期滿后，由群眾再次進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。如果群眾滿意度達(dá)不到三分之二并經(jīng)考查不稱職，即免去試任職務(wù)。該制度已使全市34名領(lǐng)導(dǎo)干部被免職或待崗。
剛剛被提拔為團(tuán)市委副書記的常立新告訴記者，當(dāng)時(shí)有10多人競(jìng)爭(zhēng)這一職位，但在群眾測(cè)評(píng)中他獲得了較高的支持率。常立新說：“‘民意否決’讓我切身體會(huì)到民意的重要性。在平時(shí)的工作中，我不僅要對(duì)上負(fù)責(zé)，更要對(duì)下負(fù)責(zé)。”
孫佳學(xué)告訴記者，“民意否決”制度實(shí)行一段時(shí)間后，“找我說情的人少了，因?yàn)樗麄兌贾溃绻^不了民意關(guān)，怎么說也不管用。”
據(jù)了解，“民意否決”制目前已推廣到白城市各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用上。(陳杰人)
