中新網(wǎng)4月16日電 據(jù)人民日報(bào)海外版報(bào)道，最近20年是中國有史以來城市發(fā)展最快的時(shí)期。

　　1990—2001年11年間，全國地級城市由188個(gè)增加到269個(gè)，人口超百萬特大城市由31個(gè)增加到41個(gè)，城市覆蓋面積占全國國土面積的比重由1990年的20%增加到42.6%。2001年市

　　鎮(zhèn)總?cè)丝谡既珖�總�(cè)丝诒戎剡_(dá)37.7%，比1990年提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。2001年，地級以上城市國內(nèi)生產(chǎn)總值(不包括市轄縣)由1990年的6708億元，增加到55057億元，按可比價(jià)格計(jì)算年均增長達(dá)15.5%。2001年城市市區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值18322.9元，是1990年的4.8倍，比全國平均水平高1.4倍。

　　由中國社會科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所倪鵬飛博士牽頭，集合南開大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)等數(shù)十家國內(nèi)著名高校、地方院校、權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的專家，歷經(jīng)大半年的時(shí)間，通過深入調(diào)查和精細(xì)研究，運(yùn)用最新的數(shù)據(jù)、完善的指標(biāo)和先進(jìn)的計(jì)量方法，對中國200個(gè)主要城市涉及競爭力的主要方面進(jìn)行了權(quán)威、公允的評估，并于今年2月正式發(fā)布了《中國城市競爭力報(bào)告》。

　　按照該報(bào)告的比較數(shù)據(jù)計(jì)算，居于中國城市綜合競爭力排名前10位的依次是香港、上海、深圳、北京、澳門、廣州、東莞、蘇州、天津和寧波(不含臺灣地區(qū)城市)。三大都市圈的代表性城市無疑是當(dāng)今中國最有競爭力的城市。東部沿海的廣東、浙江、江蘇、山東，一批地級市競爭力較強(qiáng)，提升也較快。相比之下，亟待轉(zhuǎn)型的礦業(yè)城市在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中則顯得競爭力明顯不足。

　　在該報(bào)告中，綜合競爭力指標(biāo)由人力資本競爭力、資本競爭力、科技競爭力等12大類指標(biāo)綜合而成。該報(bào)告在對200個(gè)城市綜合競爭力研究的基礎(chǔ)上，又對其中47個(gè)最具競爭力的城市(不含港澳和臺灣地區(qū)城市)進(jìn)行了分類評估，其各項(xiàng)指標(biāo)的排名狀況依次如下：

　　1.人才競爭力

　　人才競爭力指標(biāo)由人力資源數(shù)量指數(shù)、人力資源質(zhì)量指數(shù)、人力資源配置指數(shù)、人力資源需求指數(shù)和人力資源教育指數(shù)綜合而成。

　　列前10位的分別是：北京、上海、深圳、杭州、廣州、重慶、成都、南京、濟(jì)南、武漢。后10名依次是：舟山、湖州、�？凇⒅楹�、威海、臺州、惠州、泉州、嘉興、秦皇島。在這方面，大城市明顯優(yōu)于中小規(guī)模城市。

　　2.金融資本競爭力

　　金融資本競爭力由資本數(shù)量指數(shù)、資本質(zhì)量指數(shù)、金融控制力指數(shù)和資本獲得便利性指數(shù)構(gòu)成。

　　排名前10名位是：上海、北京、廣州、深圳、天津、杭州、南京、蘇州、廈門、大連—青島。后10名的是：煙臺、珠海、南通、威海、昆明、合肥、徐州、常州、秦皇島、鄭州—長沙。很明顯，外向度高的大城市擁有明顯領(lǐng)先于其他城市的金融資本競爭優(yōu)勢。

　　3.科技競爭力

　　科技競爭力由科技綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化能力三類指標(biāo)組成。

　　排名前10位是：北京、上海、天津、廣州、南京、青島、武漢、濟(jì)南、西安、杭州，后10名是：湖州、舟山、徐州、海口、佛山、秦皇島、南通、南昌、臺州、常州。從排名看，大城市的科技競爭力明顯高于中小規(guī)模城市。

　　4.結(jié)構(gòu)競爭力

　　結(jié)構(gòu)競爭力的構(gòu)成分別為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度指數(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化速度指數(shù)、經(jīng)濟(jì)體系健全度指數(shù)、經(jīng)濟(jì)體系靈活適應(yīng)性指數(shù)、產(chǎn)業(yè)聚集程度指數(shù)。

　　排名前10位是：寧波、紹興、廣州、溫州、東莞、湖州、臺州、北京、西安、惠州。后10位是：鄭州、珠海、石家莊、徐州、昆明、杭州、秦皇島、南通、威海、泉州。

　　5.基礎(chǔ)設(shè)施競爭力

　　基礎(chǔ)設(shè)施競爭力由對外基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施成本指數(shù)構(gòu)成。

　　排名前10位是：上海、北京、深圳、大連、南京、廈門、無錫、福州、秦皇島、寧波。后10位是：中山、濟(jì)南、威海、惠州、長沙、煙臺、鄭州、湖州、佛山、東莞。東部城市的基礎(chǔ)設(shè)施狀況總體上好于中西部。

　　6.綜合區(qū)位競爭力

　　綜合區(qū)位競爭力指標(biāo)由自然區(qū)位便利度指數(shù)、經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢度指數(shù)、資源區(qū)位優(yōu)勢度指數(shù)、政治文化區(qū)位優(yōu)勢指數(shù)組合而成。

　　排名前10位是：上海、北京、廣州、武漢、沈陽、成都、南京、天津、重慶、杭州。后10位是：中山、臺州、溫州、舟山、威海、惠州、佛山、煙臺、徐州、湖州。大中城市的區(qū)位競爭力總體強(qiáng)于小城市。

　　7.環(huán)境競爭力

　　環(huán)境競爭力指標(biāo)體系包括城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、城市環(huán)境舒適度指數(shù)、城市自然環(huán)境優(yōu)美度指數(shù)和城市人工環(huán)境優(yōu)美度指數(shù)四個(gè)方面。

　　排名前10位是：大連、蘇州、廣州、上海、杭州、青島、北京、中山、昆明、廈門。后10名是：石家莊、長春、鄭州、東莞、長沙、南昌、惠州、臺州、哈爾濱、湖州。

　　總體來看，南方城市的環(huán)境競爭力明顯強(qiáng)于北方城市，沿海城市的環(huán)境競爭力較內(nèi)陸城市稍強(qiáng)，旅游城市的環(huán)境競爭力一般比較強(qiáng)。但某些城市特別是旅游城市環(huán)境污染嚴(yán)重的狀況需要引起注意。

　　8.文化競爭力

　　文化競爭力指標(biāo)體系包括價(jià)值取向指數(shù)、創(chuàng)業(yè)精神指數(shù)、創(chuàng)新氛圍指數(shù)、交往操守指數(shù)。

　　排名前10位是：深圳、上海、無錫、中山、蘇州、廣州、溫州、紹興、寧波、濟(jì)南。后10位是：鄭州、天津、石家莊、舟山、長沙、秦皇島、煙臺、長春、威海、合肥。

　　東南沿海地區(qū)、江浙地區(qū)在文化競爭力方面具有明顯的優(yōu)勢，濃郁的創(chuàng)新氛圍、強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神、良好的交往操守使這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力，成為改革開放以來中國發(fā)展最為迅速的地區(qū)。

　　9.制度競爭力

　　制度競爭力指標(biāo)體系由產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度指數(shù)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)決策自由度指數(shù)、市場發(fā)育程度指數(shù)、政府審批與管制指數(shù)、法制健全程度指數(shù)等5個(gè)指標(biāo)組成。

　　排名前10位是：深圳、溫州、寧波、上海、蘇州、嘉興、紹興、中山、湖州、廈門。排名后10位是：徐州、鄭州、哈爾濱、長春、秦皇島、長沙、武漢、沈陽、福州、昆明。

　　總體上，江浙沿海地區(qū)城市尤其是改革開放以來民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的中小城市制度競爭力較強(qiáng)。與之相比，珠江三角洲地區(qū)雖然城市發(fā)展也很迅速，但在制度競爭力方面仍稍弱于江浙地區(qū)。

　　10.政府管理競爭力

　　政府管理競爭力指標(biāo)體系包括政府規(guī)劃能力指數(shù)、政府推銷能力指數(shù)、政府社會凝聚力指數(shù)、政府財(cái)政能力指數(shù)、政府執(zhí)法能力指數(shù)、政府服務(wù)能力指數(shù)和政府創(chuàng)新能力指數(shù)。

　　排名前10位是：上海、蘇州、廣州、北京、寧波、無錫、紹興、嘉興、深圳、青島。后10名是：長春、泉州、徐州、合肥、秦皇島、海口、常州、長沙、福州、鄭州。

　　一般來說，沿海地區(qū)的政府管理競爭力相對較高，江浙地區(qū)的政府管理競爭力最高；其次是珠江三角洲地區(qū)，珠三角地區(qū)的城市政府在某些方面仍然需要提高；同時(shí)內(nèi)陸及北方城市政府的管理競爭力也正在得到提高。

　　11.企業(yè)管理競爭力

　　企業(yè)管理競爭力指標(biāo)體系包括管理應(yīng)用水平、管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)和約束績效、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)效益5個(gè)方面。

　　前10名是：深圳、溫州、廣州、蘇州、寧波、杭州、上海、青島、北京、無錫。后10名是：徐州、秦皇島、鄭州、武漢、天津、合肥、臺州、沈陽、東莞、昆明。

　　沿海地區(qū)的城市占有明顯的優(yōu)勢，尤其是上海及附近的蘇錫常地區(qū)和以廣州、深圳為核心的珠江三角洲地區(qū)以及浙江沿海地區(qū)；福建沿海城市管理競爭力稍次之；山東沿海城市除青島企業(yè)管理競爭力較強(qiáng)外，其他城市還需要加以提高。

　　12.開放競爭力

　　開放競爭力指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)國際化程度、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化程度、人文國際化指數(shù)和社會交流指數(shù)4個(gè)方面。

　　排名前10位是：深圳、惠州、東莞、中山、上海、廈門、廣州、蘇州、珠海、北京。后10名是：徐州、舟山、石家莊、長沙、秦皇島、長春、煙臺、威海、南昌、鄭州。

　　社會交流指數(shù)反映城市對外交流的愿望和能力。除沿海地區(qū)外，某些崇尚開放、熱衷交流的城市如南京、成都、武漢也具有很強(qiáng)的社會對外交流能力。

　　總體來看，沿海地區(qū)的開放競爭力明顯高于內(nèi)陸城市。這不僅因?yàn)檠睾３鞘虚_放早、層次高，而且還由于沿海地區(qū)歷史上對外交流頻繁，經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平也比較高。同時(shí)，內(nèi)陸城市的對外經(jīng)濟(jì)文化交流也日漸加強(qiáng)，開放競爭力不斷提高。(黃抗生)