中新網5月8日電 據國際金融報報道，人事部5月6日通過其網站公布了一批國家工作人員任免名單，其中，原財政部部長項懷誠被正式任命為全國社會保障基金理事會理事長。市場人士預計，伴隨社保基金理事會高層人事變動的調整確定，業內關注已久的百億社保基金入市懸念即將被打破。

　　知情人士證實，在人事部公布消息前，項懷誠早已到社保基金理事會開展工作。就主要特長而言，現年64歲的項懷誠其研究領域包括財政、金融、稅務、社會保障等。值得關注的一個細節是，4月14日，履新不久的中國證監會主席尚福林與項懷誠在社保基金理事會悄然見面。盡管沒有更多細節可查，但這次見面被諸多獲知此事的人士認為，這是社保基金行將入市的一個明顯信號。有關人士更樂觀地表示，市場期待已久的社保基金入市“東風”有望于5月份最終刮來。

　　社保基金理事會職能部門包括投資部、法規及監管部、行政事務部和財務會計部。有消息稱，近期將新增設股權管理部和信息研究部，而社保理事會編制已從原來的50人增加到80人。其中，股權管理部的職能是管理將劃入的國有企業國有股權，信息研究部的職能除了維護監管系統，還將通過網絡實時監督委托理財的基金公司的運作。這兩個部門將在今后組織機構日益完善的社保理事會中扮演重要角色。

　　截至去年底，全國社會保障基金總資產為1241.86億元，累計實現收益30.84億元。在社保基金資產組合中，銀行存款938.79億元，占75.60%；國債273.93億元，占22.06%；應收利息10.48億元，占0.84%；金融債、企業債、股票等其它證券資產18.66億元，占1.50%。

　　南方、博時、華夏、鵬華、長盛、嘉實等6家基金管理公司去年底成為首批社保基金管理人。在基金托管人方面，中國銀行托管鵬華和嘉實管理的資金，余下4家基金公司的資金由交通銀行托管。

　　業內預計，交予6家基金管理公司運作的資產總額將超過200億元。如果股票、債券各占一半，進入股市的資金量將會超過百億。

　　在項懷誠到任之前，原證監會副主席高西慶出任社保理事會副理事長，高已于2月10日正式上任，其工作為分管投資。業內對此評價認為，高是管理社保基金的最佳人選，首先其在證監會分管基金，對基金公司和市場極為熟悉和了解，同時，他曾擔綱中銀國際，對投資一線的運作非常清楚，而基于高西慶對法律法規的了解程度，足以使其能與基金公司簽訂對社保基金最為有利的合作協議。此外，相應的國際背景也有助于社保基金的國際合作和交流。

　　今年3月12日，時任社會理事會理事長劉仲藜在接受媒體采訪時稱，高西慶是投資方面的專家，他到社保理事會任后將會發揮其特長。劉仲藜同時表示，社保理事會已初步建立了社保基金的直接投資運作制度，正在積極開展委托投資的有關準備工作。今年理事會的重點工作之一也將是在繼續探索提高直接投資收益辦法和途徑的同時，穩步開展委托投資，努力實現投資目標，但社保基金入市的具體時間還尚未確定。