中新網(wǎng)5月18日電 水利部黃河水利委員會(huì)(下簡(jiǎn)稱“黃委”)消息，為應(yīng)對(duì)黃河重大突發(fā)性水污染事件，確保供水安全，黃委于近期相繼發(fā)布實(shí)施了《黃河重大水污染事件報(bào)告辦法》和《黃河重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理規(guī)定》，黃委水資源保護(hù)局、水文局等有關(guān)單位制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和崗位責(zé)任制，迅速建立了重大水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。

　　《黃河重大水污染事件報(bào)告辦法》以界定水污染事件、明確責(zé)任單位的任務(wù)與分工、規(guī)范事件報(bào)告程序?yàn)橹饕獌?nèi)容，《黃河重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理規(guī)定》則更加突出敏銳、快速、高效的宗旨和可操作性原則以及相應(yīng)的措施保障，兩者互為引照互為補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)和完整的水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。

　　《報(bào)告辦法》依據(jù)水利部《重大水污染事故報(bào)告暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合黃河實(shí)際，對(duì)重大水污染事件做了如下界定：對(duì)黃河干流或黃委直接管理的支流河段(湖泊、水庫(kù))發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的；黃河干流或黃委直接管理的支流河段縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集中供水水源地發(fā)生水污染，影響或可能影響安全供水的；黃河干流或黃委直接管理的支流河段上發(fā)生水污染事件造成直接損失10萬元以上或影響社會(huì)安定的；引用黃河水，因水污染導(dǎo)致人群中毒的；黃委直接管理的河流(河段、湖泊、水庫(kù))發(fā)生的有其它影響重大的；以上5種水污染事件為需要報(bào)告的重大水污染事件，為區(qū)分黃河重大水污染事件提供了依據(jù)。《報(bào)告辦法》制訂了切實(shí)可行的報(bào)告程序和黃委各單位的報(bào)告義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)規(guī)定了水污染事件報(bào)告的內(nèi)容和形式，明確了黃河水污染事件信息發(fā)布原則，建立了水污染事件報(bào)告獎(jiǎng)懲制度。

　　《黃河重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理規(guī)定》對(duì)水污染事件報(bào)告與處理的時(shí)限性做了更加嚴(yán)格的規(guī)定。《規(guī)定》要求水文、河務(wù)、河道、水利樞紐、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等基層單位如發(fā)現(xiàn)發(fā)生在本單位管轄河段、工作現(xiàn)場(chǎng)或駐守地附近的重大水污染事件，應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織初步核查，在核實(shí)后30分鐘內(nèi)用電話報(bào)水資源保護(hù)局，并按“報(bào)告辦法”上報(bào)，在監(jiān)測(cè)、調(diào)查人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，繼續(xù)監(jiān)視事件的發(fā)展，并及時(shí)報(bào)告；要求水資源保護(hù)局接到重大水污染事件報(bào)告或從其它途徑獲取此類信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，及時(shí)上報(bào)黃委，并在對(duì)報(bào)告的事件進(jìn)行初步分析判斷后，30分鐘內(nèi)向水文局下達(dá)應(yīng)急水質(zhì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查通知；要求基層水文水資源局在接到應(yīng)急水質(zhì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查通知后，必須在1小時(shí)內(nèi)出發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)立即報(bào)水資源保護(hù)局，在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的同時(shí)采集樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果在樣品到實(shí)驗(yàn)室后2小時(shí)內(nèi)將結(jié)果報(bào)水資源保護(hù)局。同時(shí)規(guī)定，在啟動(dòng)預(yù)案和預(yù)警分析的基礎(chǔ)上，以最快的速度將事件情況、意見建議上報(bào)水利部，并通報(bào)沿黃有關(guān)省區(qū)政府部門。

　　《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各責(zé)任單位在事故發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、受理、指令、監(jiān)測(cè)調(diào)查、預(yù)警分析、通報(bào)與上報(bào)、監(jiān)督檢查、總結(jié)和宣傳等環(huán)節(jié)中的責(zé)任制的落實(shí)。明確黃河流域水資源保護(hù)局負(fù)責(zé)重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理的組織實(shí)施，水文局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查，特別提出水資源保護(hù)和水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)等主要責(zé)任單位和部門必須制訂重大水污染事件應(yīng)急預(yù)案，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和科研力度，為機(jī)制的高效運(yùn)行提供有力的措施保障。

　　黃河流域水資源保護(hù)局和水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門根據(jù)機(jī)制運(yùn)行要求，已緊急制訂了“黃河重大水污染事件應(yīng)急預(yù)案”，加大快速反應(yīng)能力建設(shè)投入，在重點(diǎn)河段初步建立了以實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)和移動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)模式，并加緊“黃河干流突發(fā)性污染事故污染物輸移模型”的研究工作，爭(zhēng)取盡快建成黃河水污染預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)為水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理提供技術(shù)支持。

　　黃河重大水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制的建立，標(biāo)志著黃委在履行新《水法》賦予流域機(jī)構(gòu)的水資源保護(hù)職能方面又邁出了重要一步。

　　確保不斷流：黃河水量應(yīng)急調(diào)度機(jī)制已全面啟動(dòng)

　　2003年05月18日05:35

　　中新社鄭州五月十七日電(記者白源)今天來自黃河水利委員會(huì)水調(diào)部門的消息稱，黃河水調(diào)形勢(shì)嚴(yán)峻，為保黃河不斷流，黃委會(huì)已全面啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度機(jī)制。

　　有關(guān)水文資料顯示，從去年汛后至今，黃河流域持續(xù)干旱。進(jìn)入五月以來，黃河主要來水區(qū)來水仍持續(xù)偏少，較多年平均值偏少近六成，比極度干枯的去年還偏少一成。水文部門預(yù)測(cè)，五月下旬黃河主要來水還將繼續(xù)偏少，黃河干流水量持續(xù)偏枯的局面不會(huì)有大的改觀。

　　為確保黃河不斷流，黃委會(huì)已建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，完善了黃河水量調(diào)度應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，成立了應(yīng)急情況下的組織機(jī)構(gòu)，制定了應(yīng)急方案和應(yīng)急方案啟動(dòng)模式，保證緊急情況下水量調(diào)度應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。(完)