李榮融表示國資委不會成為企業的“老板加婆婆”

　　中新社北京五月二十二日電(記者尹丹丹)中國國務院國有資產監督管理委員會(國資委)主任李榮融表示，國資委將嚴格履行自己的職責，不會在工作當中變成企業所擔憂的“老板加婆婆”。

　　在國務院新聞辦今天于此間為該新成立的正部級特設機構舉行的首次新聞發布會上，李榮融介紹了國資委六大主要職責，即：一，根據國務院授權，依照《公司法》等法律和行政法規履行出資人職責，對所出資企業國有資產的保值增值進行監督，推動國有經濟結構和布局的戰略性調整。二，代表國家向部分大型企業派出監事會，并負責其日常管理工作。三，通過法定程序對企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲。四，通過統計、稽核對所監管國有資產的保值增值情況進行監管，維護國有資產出資人的權益。五，起草國有資產管理的法律、行政法規，制定有關規章制度；依法對地方國有資產管理進行指導和監督。六，承辦國務院交辦的其他事項。

　　李榮融強調，國務院授予國資委的職權是履行出資人的職責，而沒有授予“婆婆”的職能，也就是社會公共管理的職能。為了防止在工作中直接干預企業的生產經營活動，國資委將充分認識自己的定位，牢牢把握好依法履行出資人的職責這個根本環節，嚴格履行自己的職責，即資產的收益權、重大決策權，以及選擇管理者的權利，十分認真地做好起步工作，做到不越位、不錯位、不缺位，盡心盡力，不辱使命。

　　國資委監管范圍是中央所屬企業(不含金融類企業)，目前直接監管的企業為一百九十六戶，截至二OO二年底擁有資產總額六點九萬億元人民幣，所有者權益二點五萬億元。國資委本身內設職能機構十八個，現在的人員編制為五百五十個人。

　　國資委：加強監管 嚴防境外國有資產流失

　　2003年05月22日16:38

　　中新社北京五月二十二日電(記者阮煜琳)今天在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國資委主任李榮融表示，針對現在境外國有資產越來越多的現狀，新成立的國有資產管理委員會一定會改變境外資產流失和經營管理不善的狀況。

　　李榮融說，國有資產流失以及國有資產效率不高等問題，很重要的原因就是責任不落實；同時，從體制上來說，出資人跟經營者同是一個人，企業決策者不承擔決策的責任，這也造成了某些人有機可乘；第三是缺乏監管。

　　李榮融指出，國有資產流失主要原因在上述三個方面，治理的措施也是從這三方面著手。所以對國資委所監管的企業來說，第一，至關重要的就是要建立規范的現代企業制度；第二，要嚴格落實經營者責任制；第三，要嚴格監管，及時發現問題，及時解決問題，不至于流失到很多了，才發現。所以企業內部要有一個監管體系，同時外部也要有一個監管體系。

　　這位新任國資委主任表示，國資委要把自己主管的在香港、美國及其他國家上市的國有股企業辦成各行各業的模范企業。

　　國資委將制定和完善法律法規列為近期首要任務

　　2003年05月22日15:47

　　中新社北京五月二十二日電(記者尹丹丹)在中國國務院國有資產監督管理委員會(國資委)為當前和今后一個時期深化國有資產管理體制改革確定的主要任務中，制定和完善國有資產監督管理的基本法律法規被列在首位。

　　在國務院新聞辦今天于此間舉行的新聞發布會上，國資委主任李榮融表示，目前第一位的工作是要加快制定規章和法規。主要是配合《企業國有資產監督管理暫行條例》的公布施行，制定國有資產基礎管理、企業重大事項管理、企業負責人管理、國有資產監督管理等配套規章和制度。抓緊對現行的國有資產管理法律、行政法規和部門規章進行研究，提出修訂或廢止的立法建議和意見，并逐步進行修訂和完善。在實踐的基礎上，不斷完善《企業國有資產監督管理暫行條例》。

　　除此之外，國資委還將致力于八項任務，即：自上而下依法建立國有資產監督管理機構；

　　建立一套科學嚴格的國有資產經營責任制度；

　　繼續探索有效的國有資產經營體制和方式；

　　繼續推進現代企業制度建設；

　　建立符合社會主義市場經濟要求的國有企業領導人員選拔任用和激勵約束機制；

　　加快國有經濟布局和結構的戰略性調整；

　　形成有效的國有企業監督約束機制；

　　加強和改進國有企業黨的建設和精神文明建設。

　　平衡業績與薪酬 國資委科學考核國企經營管理者

　　2003年05月22日16:42

　　中新社北京五月二十二日電(記者阮煜琳)如何平衡國企經營管理者的業績與薪酬、如何考核企業業績一直為各界所關注。今天在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國資委副主任李毅中表示，對國企經營管理人員進行經營業績考核是落實資產經營責任制的重要措施。

　　李毅中指出，對國企經營管理人員進行經營業績的考核是落實資產經營責任制的重要措施，也是落實出資人成功到位的一個重大措施。為此，第一要建立年度業績考核和任期目標考核，要有一套科學、嚴密的考核體系和公正合理的獎懲辦法。

　　第二，在考核的內容上主要有兩項，一項是經濟效益指標，比如利潤、凈資產收益率；第二項是資本運營的目標，比如資產保值增值率。

　　他說，除了年終考核以外，在日常運營中要向企業派出監事會。同時，把財政部和原來的國家經貿委推行的企業效績評價指標，與干部人事部門對領導班子的評價指標結合起來，對企業領導人進行考核。

　　第三，考核一定要結合實際，分類考核，寬嚴適度，獎懲掛鉤。使認真努力的管理者得到應有的報酬和獎勵。對造成了資產流失的管理者進行懲罰。

　　李毅中說，企業是法人實體和市場主體，必須尊重維護企業的自主權，同時企業要努力提高經濟效益，保值增值，主動接受國資委的監管，不要損害所有者的權益。

　　國資委計劃建50個國際性企業集團 監管資產7萬億

　　2003年05月22日16:51

　　中新網5月22日電在今日召開的國務院國有資產管理委員會新聞發布會上，國資委主任李榮融透露，國資委計劃在今后目標建立30-50個國際性企業集團，監管企業總價接近7萬億人民幣。

　　在此次國資委成立后的首次新聞發布會上，李榮融稱根據國務院的授權，國資委直接監管的企業為196家，總資產6.9萬億人民幣。不包括四大國有商業銀行的資產。

　　他說，國資委成立到目的之一就是要培育和發展具有國際競爭力的大企業和企業集團，具體是數字是建設30—50個具有國際競爭能力的企業集團。

　　根據十屆人大一次會議的決定，國務院專門下發了有關國務院機構改革的通知，設立了國務院國有資產管理委員會。委員會內設18個職能機構，暫定編制是555人。

　　國資委作為國務院特設機構，代表國家履行出資人的職責，，依法對企業的國有資產進行監管，指導推進國有企業改革和重組，對中央企業負責人進行任免、考核和獎懲，并對地方國有資產管理進行指導和監督。同時，國資委將不直接干預企業的生產經營活動。