中新網(wǎng)6月7日電 日本政府醞釀多年的“有事法制”終于問(wèn)世。相關(guān)三項(xiàng)法律已于上月獲日本眾議院批準(zhǔn)，6月6日又在參議院獲得通過(guò)。此舉受到日本國(guó)內(nèi)和周邊國(guó)家的關(guān)注。解放軍報(bào)今天就此刊發(fā)評(píng)論質(zhì)疑：“有事法制”有什么“事”？文章指出，“有事法制”的通過(guò)是一個(gè)極其危險(xiǎn)的信號(hào)，日本“不戰(zhàn)條款”的主要內(nèi)容已經(jīng)名存實(shí)亡。
“三法案”一是《應(yīng)對(duì)武力攻擊事態(tài)法案》，即當(dāng)日本受到外敵攻擊時(shí)所持的立場(chǎng)；二是《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》，即保證如何應(yīng)對(duì)“有事”時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)能夠順利運(yùn)作；三是《安全保障會(huì)議設(shè)置法修改案》，主要以強(qiáng)化政府職能、擴(kuò)大首相權(quán)限為目的。日本防衛(wèi)廳白皮書(shū)解釋說(shuō)，有事法案是與自衛(wèi)隊(duì)的行動(dòng)、與美軍的行動(dòng)相關(guān)的法制，其中心內(nèi)容是強(qiáng)軍與備戰(zhàn)。
軍報(bào)文章指出，這三個(gè)法的“鼻祖”是“三矢計(jì)劃”，因?qū)㈥憽⒑！⒖杖齻�(gè)自衛(wèi)隊(duì)形容為“三箭”而得名。“三矢計(jì)劃”的發(fā)明人正是現(xiàn)任首相小泉純一郎的父親小泉純也。
文章指出，“三法案”成為法規(guī)是日本防衛(wèi)政策的重大變化，它增大了日本自衛(wèi)隊(duì)參與境外軍事行動(dòng)的自主權(quán)。這次的“有事法案”進(jìn)一步明確，“有事”不光包括戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖行動(dòng)、劫持綁架等，“所有威脅國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)安全的事態(tài)都在其中”。有了這條法律，就為日本自衛(wèi)隊(duì)在海外行使武力開(kāi)辟了道路。可以說(shuō)，其實(shí)質(zhì)是“在海外行使武力的法案”。
文章說(shuō)，“三法案”成為法規(guī)，為踢開(kāi)日本憲法中的“不戰(zhàn)條款”鋪平了道路。日本憲法的第9條俗稱(chēng)“不戰(zhàn)條款”，主要內(nèi)容包括：日本不得擁有一切常規(guī)部隊(duì)，禁止發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，不得利用武力進(jìn)行威嚇并放棄行使武力。此外，還規(guī)定日本“不允許行使集體自衛(wèi)權(quán)”。
文章指出，出于對(duì)國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)的危機(jī)感，日本完善安全法制可以理解，但是，這種推行強(qiáng)軍法制以及實(shí)行先發(fā)制人的攻擊，既不符合日本的利益，也將引起鄰國(guó)的不安，同時(shí)會(huì)對(duì)亞洲的穩(wěn)定與和平帶來(lái)負(fù)面影響。
評(píng)論說(shuō)，“有事法制”的通過(guò)是一個(gè)極其危險(xiǎn)的信號(hào)，尤其值得注意的是，這是執(zhí)政的自民黨和第一在野黨民主黨聯(lián)手通過(guò)的法案，而且是以壓倒多數(shù)獲得通過(guò)，這在日本政壇是不多見(jiàn)的事件。它表明，在突破“和平憲法”束縛、加強(qiáng)軍事力量、擴(kuò)大軍事行動(dòng)范圍的問(wèn)題上，日本朝野達(dá)成了少有的高度一致。分析人士認(rèn)為，該法制的通過(guò)，必將助長(zhǎng)日本軍國(guó)主義死灰復(fù)燃的勢(shì)頭。因?yàn)槿毡疽嵘龑?duì)外擴(kuò)張所需要的軍力并不困難，它擁有先進(jìn)的技術(shù)和充裕的資金，只要突破了法律的約束，就可以為所欲為。(作者：嚴(yán)國(guó)群董銀閣)
