中新網6月13日電 據北京日報報道，中國社會科學院“全面建設小康社會指標體系研究”課題組的主持者、中國社會科學院社會學所副所長李培林認為，全面建設小康社會，必須解決好四個關鍵問題。

　　關鍵一：經濟的快速、穩定增長和控制人口

　　要實現中共十六大提出的GDP到2020年比2000年翻兩番的目標，就要在此期間保持年均7.2%的增長速度。但是，要使人民生活水平也能與經濟總量同步增長，就要使人均GDP也能同步增長，這就有一個人口控制的前提，同期人口增長過多，增加的GDP總量就有更多的比重用于新增人口的消費，而無法用于人民生活水平的提高。所以，在2020年之前，要把中國的人口年均出生率控制在千分之十五以下，這樣中國的人口總量到2020年就可以控制在15億以內。按這樣的人口基數計算，2020年人均GDP就可以達到3000美元。

　　關鍵二：經濟社會結構轉換

　　“增長”和“發展”是兩個不同的概念，如果只有經濟增長而沒有關鍵性的結構轉換，就會像一些拉美國家那樣，陷入“有增長而無發展”的困境。所以，中國到2020年全面實現小康社會，就要在經濟總量增加的基礎上，經濟社會結構實現三個基本轉換：一是產業結構的基本轉換，二是就業結構的基本轉換，三是城鄉社會結構的基本轉換。

　　關鍵三：解決“三農問題”

　　目前中國農村人口仍占2／3左右，農民人均純收入只有城鎮人均可支配收入的約1／3，“三農問題”(農村、農業、農民)是中國全面建設小康社會面臨的最大難點。要解決“三農問題”，就要千方百計提高農民收入，就要大量轉移農村勞動力，就要加快把農民轉變成市民的速度。

　　關鍵四：減少貧困和改善收入分配

　　根據經濟學家庫茲涅茨提出的著名的“倒U形”假說以及錢納里的有關經驗研究證明，在經濟起飛的時候，收入差距先是上升，但到結構轉換點的時候，收入差距就會下降。而根據對目前中國收入差距變化趨勢的研究，近期還看不到收入差距下降的可能性。至于中國目前衡量收入差距的基尼系數，究竟是比較合理、是過大還是到了需要警惕的臨界點，盡管研究界有不同的看法，但共同的看法是，對收入差距擴大的趨勢要加以控制。從經濟持續發展的要求來看，如果收入差距過大和低收入人群過多，就會造成內需不足、主流消費市場低迷并難以啟動。

　　據悉，由該課題組撰寫的《中國小康社會》一書，日前已正式出版。課題組選取20多個指標，建立了一套包括社會結構、經濟與科教發展、人口素質、生活質量和環保、法制及治安5個方面的小康社會指標體系，對全國57個主要城市進行了發展程度的評價和發展目標的預測。