中新網6月27日電 近日出版的《瞭望》雜志，刊登國家行政學院公共管理科研部副主任薄貴利教授的文章，指出全面建設小康社會，中國行政體制改革仍然任重而道遠，從宏觀角度來說，有九個方面的問題需要解決。薄貴利教授在談到第五個問題時指出，要改革和完善行政首長負責制，特別是在縣鄉兩級探索和試行行政首長的直選制。

　　薄貴利在文章中指出，要改革和完善行政首長負責制，依法堅持和維護各級政府行政首長的選任制，在地方，特別是在縣鄉兩級探索和試行行政首長的直選制，以法律明確規定各級行政首長的職責權限，建立健全行政首長定期向同級人民代表大會及其常委會或選民的報告制度、重大事件的責任追究制度、述職述廉制度、質詢制度和民主評議制度等，使行政首長負責制真正落到實處。

　　另外，薄貴利在文章中認為還要包括改革行政區劃體制、進一步轉變政府職能、繼續改革中央高度集權的管理體制、繼續推進政府機構改革、改革和完善國家公務員制度、繼續改革和完善地方行政體制、加強和完善對行政權力的監督和制約機制等措施。

　　薄貴利認為，要研究和制定行政體制改革的戰略規劃，建立行政體制改革科學決策的智囊系統，防止頭痛醫頭、腳痛醫腳和“翻燒餅”現象，使行政體制改革與經濟體制改革和政治體制改革相互協調，相互促進，在科學的改革戰略指導之下，分階段、累積性地實現改革目標。