中新網(wǎng)7月1日電 中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明日前在接受中共中央黨校主辦的學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示，保障人民權(quán)利是依法治國(guó)的本質(zhì)，要適時(shí)地修改憲法，使憲法成為一部與時(shí)俱進(jìn)的憲法。
徐顯明說，江澤民講的“三個(gè)代表”的本質(zhì)是是執(zhí)政為民，但是進(jìn)一步再問，為了人民的什么？徐顯明說：“在我看來政治上講是為了人民的根本利益，法律上講就是為了人民的權(quán)利。一個(gè)是政治上的判斷，一個(gè)是法律上的判斷。而法律上的判斷更具有實(shí)際意義。執(zhí)政為民，就是一切為了人民的權(quán)利�！�
徐顯明說，沒有法律上的人民的權(quán)利，人民的利益又如何保障？人民的利益要靠法律上的權(quán)利來實(shí)現(xiàn)，以這個(gè)思想來構(gòu)筑我們的法律，這就是先進(jìn)文化，就是先進(jìn)的法律文化。這樣一種指導(dǎo)思想就是十六大里面講的保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。
徐顯明說，我們歷史上對(duì)人權(quán)問題也是有教訓(xùn)的。毛澤東曾經(jīng)說，一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程，一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程，憲法就是總章程。他對(duì)1954年的憲法傾注了大量的心血，五四年憲法是我們共和國(guó)歷史上最好的憲法之一。這部憲法里面所規(guī)定的人民權(quán)利是非常豐富的。而八二年憲法畢竟還帶著一些歷史的印記，所以后來不得不進(jìn)行修改。
在取得了政權(quán)后，人民的利益就一定要轉(zhuǎn)換成人民的權(quán)利，這就是毛澤東的思想。但到了五七年被嚴(yán)重破壞了，進(jìn)入了一段法律虛無狀態(tài)。拋棄了法律，拋棄了制度。沒有法律的政治是無序的政治，而無序的政治只能給國(guó)家和人民帶來災(zāi)難。后來領(lǐng)導(dǎo)的一句話可以把一切都改變，所以文革中就出現(xiàn)了最高指示。
第二代領(lǐng)導(dǎo)集體中，鄧小平民主法制思想最大的貢獻(xiàn)就是提出制度建設(shè)問題，把制度建設(shè)作為一切工作的首位。他有兩段最精辟的論述，一個(gè)是“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵�。即使象毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。”所以他很重視制度的建設(shè)。
另一個(gè)是提出還是法制靠的住，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。鄧小平這個(gè)思想極其深刻，鄧小平治國(guó)方略就是制度建設(shè)，他的關(guān)于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革問題全是講的制度問題，所以說鄧小平是制度建設(shè)的大師。是把民主與法制結(jié)合起來的典范。他的四個(gè)兩手抓中首要的是一手抓民主，一手抓法制。
中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的發(fā)展的新階段，就是江澤民提出來的依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，這成為新的治國(guó)方略。胡錦濤擔(dān)任總書記以后，兩個(gè)最重要的舉動(dòng)，第一就是八二年憲法頒布二十周年時(shí)他做的重要講話，強(qiáng)調(diào)要樹立憲法的最高權(quán)威，要使憲法能夠居于應(yīng)有的地位，具有極大的權(quán)威性；第二就是帶領(lǐng)政治局委員們學(xué)習(xí)憲法，重溫憲法。
徐顯明說，只要在我們的社會(huì)政治生活中還有權(quán)力比憲法地位高或者有人比憲法地位高，那么這就不是憲政。如何保證憲法的最高權(quán)威是憲政建設(shè)的核心問題，我們建設(shè)憲政要抓緊研究憲法如何有效的實(shí)施，依法治國(guó)關(guān)鍵在于要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)憲法實(shí)施的保證和監(jiān)督機(jī)制，目前我們的憲法監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。
徐顯明認(rèn)為，要適時(shí)的修改憲法，使我們的憲法成為胡錦濤所講的一部與時(shí)俱進(jìn)的憲法。憲法要容納和概括中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，目前的憲法在很多方面已經(jīng)不能涵蓋改革開放以后出現(xiàn)的問題。
徐顯明說：“概括新中國(guó)五十年法制之路，可以清楚地勾勒出如下的歷史輪廓：第一代領(lǐng)導(dǎo)集體特別注重專政與思想政治工作；第二代領(lǐng)導(dǎo)集體特別注重制度建設(shè)，將民主與法制并重；第三代領(lǐng)導(dǎo)集體則提出依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，我們開始走憲政之路�！�
徐顯明出身山東農(nóng)村，當(dāng)過生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，也留過洋。由于其在法學(xué)，特別是人權(quán)研究領(lǐng)域的杰出成就，被海外輿論稱為“中國(guó)最著名的人權(quán)專家”。(云帆、包馳）
