中新社北京七月三日電題：中國金融業尚未走出非常時期

　　中新社記者李鵬

　　一位專家說，如同上屆政府遭遇洪水泛濫和亞洲金融危機，本屆政府的開局同樣經受了兩大突如其來的挑戰：“非典”疫情和美伊戰爭。

　　突發挑戰雖然或多或少地影響了中國經濟，但其危險是短暫的、有形的、可控的。新政府最終順利化解了危機，中國經濟重新步入正軌。

　　在今年上半年遭遇突發挑戰的艱難時刻，中國金融業的運行沒有受太大影響：成立銀監會加強監管，徹查金融腐敗大案要案；抬高房貸“門檻”，劍指房地產泡沫；抓緊部署農信社和國有獨資商業銀行的改革等等。

　　值得關注的是，許多人認為金融機構應該在“非典”時期出手“救市”之際，中國的金融政策表現得異常謹慎：中國央行擠壓地產泡沫，甚至放出風聲要進一步收緊銀根，調高存款準備金率，而政府高層對金融業的腐敗與違規案件也毫不手軟。

　　為什么？因為中國金融業自身也處于“非常”時期，因為與“非典”疫情這樣的突發危機相比，真正的危險是潛在風險，是那些一點點積累起來的慢性病，比如金融風險。

　　長期以來，中國的金融企業在某種程度上承擔了政府的一些職責，造成不良貸款比例過高的現狀，給中國的金融業造成了極大的隱憂。而近年來不斷爆出的金融案件已經向決策者敲響了警鐘，中國的金融體系還隱憂多多。

　　正因為如此，專職監管的銀監會從中國央行中分離出來，其首任主席劉明康坦言“時間已經十分有限”，在其施政方針中處處緊扣著“風險”二字。

　　但是，監管格局的完善并不是中國金融改革的全部。銀監會、保監會、證監會三駕監管馬車已經各司其職，但是能否改變金融監管“一放就亂，一收就死”的痼疾？能否讓國有金融機構順利實現商業化改革？能否在放開舊包袱的同時化解新風險？

　　金融風險其實是整個國民經濟的風險。一位中國財經高官承認，近幾年，中國經濟運行中的許多問題，諸如有效需求不足、失業率居高不下、農村經濟發展資金不足、資本市場低迷等，都與金融改革滯后相關聯。

　　亞洲金融危機的沖擊雖然使中國認識到金融風險的嚴重性，但不可否認，金融改革是中國經濟改革中的短腿項目，到目前為止，中國金融業還遠沒有脫離其非常時期。完