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　　CEPA不僅是香港與內地新型經貿關系的重要開端，更將是中國經濟一體化戰略的重要一環

　　6月29日中午11時50分。香港國際機場。

　　身穿黑色西裝、戴著棗紅色領帶，溫家寶總理面帶微笑，揮手之間走下機艙，與港府官員一一握手。在穿過旗海時，他三度彎下身與小學生握手和擁抱。

　　就職中國總理恰好百日的溫家寶，毫不掩飾地表示，首次踏足香港，“由衷感到激動”。他坦言，受國家主席胡錦濤委托，來港辦三件事：出席香港回歸6周年慶祝活動，參加更緊密經貿關系安排簽署儀式，以及“看望一下大家”。

　　最大限度減少“擾民”，是溫家寶此行的一個特點。三天的行程緊湊，代表團和隨行人員數量高度精簡。他堅持住商務套房而非總統套房。為了方便與市民接觸，他甚至選擇乘坐普通轎車和旅游中巴。

　　樸實的話語，富于溫和個性的拱手姿勢，有著“平民總理”之稱的溫家寶總理，在盛產影視明星的香港，刮起一股明星效應。臺灣《中國時報》30日的特寫文章中說，溫家寶“成功地讓自己成為港人的偶像。”

　　“大禮”力挺港人信心

　　出席《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)的簽署儀式，無疑是溫家寶總理此行最重要的，也是最令全體港人振奮的事。

　　“CEPA”被廣泛認為是溫家寶總理帶給香港的“大禮”。

　　CEPA主要包括貨物貿易、服務貿易及貿易便利化等三個范疇。在貨物貿易方面，讓眾多輸往內地的港產品享受零關稅待遇；在服務貿易方面，讓香港16個行業提前進入內地市場；制造、金融、投資等諸多行業也將惠及。

　　對于港人最關心的“香港產品”及“香港公司”的定義，CEPA規定，內地方面將采取相當寬松的態度來處理。

　　分析人士認為，這些舉措，毫無疑問將為香港企業搶灘內地市場打開機會大門，是在為香港民眾打氣，力推香港早日走出經濟困局。

　　1997年突然爆發的亞洲金融危機，使港英時代積累的巨大經濟泡沫迎風而潰，剛剛回歸祖國的香港即不幸跌入經濟急驟下滑的困境。香港由此進入痛苦的經濟轉型期。

　　出乎許多人意料的是，這種轉型的陣痛竟整整持續6年至今，通貨緊縮、失業高企、赤字高攀、市民財富縮水，而突如其來的SARS危機，更令香港“雪上加霜”。

　　對比一下新加坡、韓國迅速走出金融危機陰影的事實，可以找到香港人在心態上的弱點。在經濟界人士看來，對付金融危機的藥方無外乎兩個：降低匯率，或者降低工資，以削減營商成本，提高產品競爭力。新、韓兩國在政府的強力推動下，基本上采取了兩手并用的策略，并很快取得成功。

　　而在香港特區，改變匯率被認為長期成本太高，便只有削減工資一途，但這項政策卻遭遇到公務員階層的極力抵制。房地產價格因為維護銀行穩定的需要，也很難再降。這樣，港府試圖降低營商成本的政策一直難以落地。

　　與此同時，少數人的怨天尤人、爭吵攻訐乃至人身攻擊，造成香港社會內部的虛耗。

　　香港政協委員劉詩昆對中國《新聞周刊》坦言，香港的困難在某種意義上說，被一些在地產業中栽了跟頭的昔日大亨們夸大了。一些人靠投機地產發家，在危機后一直很難務實地面對困難，盲目期待坐地收金的好日子再回來，結果反而日益失落。

　　這些都抑制了香港應有的自我救助能力，以至今日中央政府不得不出力助推。

　　“氣可鼓不可泄”，劉詩昆說：“今天香港的振興確需中央政府的支持，但說到底，港人要認清自身的優勢，學會自救。”

　　香港人能治理好香港

　　“艱難困苦，玉汝于成”，溫家寶總理以此古語勉勵香港人進行重新“艱苦創業”。他并引述鄧小平的話說：“英國人統治時期的繁榮，是以中國人為主體的香港人自己創造，香港人能夠治理好香港。我們應該有這個信心！”

　　正如溫家寶總理所指出的，香港的許多優勢仍在。完備的法制，有利的區位優勢，世界上最好的機場，良好的港口，許多優秀的管理人才，這些至今都沒有“縮水”。

　　此外，香港仍具有雄厚的物質基礎，直到目前香港沒有一筆內債和外債，其居民儲蓄率甚至超過1997年。雖然多數置業人士遭遇地產虧損，但他們中真正破產的很少，多數人都還付得起銀行按揭，整體而言，香港人還是比東南亞多數國家的人們要富得多。

　　雖然贏利空間縮小了，但香港的金融和銀行體系仍然維持良性運轉狀態，沒有一家銀行因為金融危機而倒閉。

　　需要強調的還有香港人的勤奮精神。包括絕大多數年輕人在內的香港人對工作有著狂熱的熱情，加班是他們的家常便飯，街頭餐飲店大都有通宵營業的傳統。

　　“SARS疫癥給我們一個重要的啟示，這就是香港與內地榮辱與共，唇齒相依。”香港特區行政長官董建華在日前出席立法會答問大會時，如此表示。

　　據國務院港澳辦副主任陳佐洱介紹，應特區行政長官董建華的請求，中央政府于2002年初正式啟動CEPA的磋商，甚至SARS爆發期間，此項磋商都沒有中斷。雙方代表借助視像電話會議加緊工作，最終達成這項安排。

　　香港文匯報引述一位未具名經濟學家的分析認為，內地與香港CEPA的簽訂，將是中國經濟一體化戰略的重要一環。

　　此前，溫家寶在演講中也向香港商界承諾，內地與東盟國家簽署的2010年自由貿易協議內容，以及未來可能增加的任何優惠條款，都將適用于與香港的經貿關系。

　　對外經貿大學中國世界貿易組織研究院院長張漢林說，香港經濟轉型的核心就在于，明確香港在中國經濟發展中的角色和定位，使兩地經濟從天然經濟聯系走向理性交融。

　　而就在內地與香港的CEPA落實之際，內地與澳門的CEPA談判也于6月下旬在北京啟動。國務院港澳辦副主任陳佐洱對中國《新聞周刊》介紹說，這項磋商有望在年底拿出文本。

　　(來源：中國《新聞周刊》2003年第24期，作者：胡奎，原題：《香港的新起點》)