中新社北京七月八日電題：“推行人制管理，把國(guó)有企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久”

　　——訪(fǎng)中國(guó)航天科工集團(tuán)公司總經(jīng)理夏國(guó)洪教授

　　中新社記者孫自法

　　“中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的總資產(chǎn)只占世界五百?gòu)?qiáng)的百分之六，銷(xiāo)售收入僅占百分之五。即便出現(xiàn)一些好企業(yè)，不少也是‘曇花一現(xiàn)’。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司總經(jīng)理夏國(guó)洪教授對(duì)中國(guó)企業(yè)、特別是國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀極為關(guān)注。他結(jié)合自己的工作實(shí)踐和對(duì)管理科學(xué)的理論研究提出，中國(guó)應(yīng)“推行人制管理，把國(guó)有企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久”。

　　何謂人制管理？怎樣進(jìn)行人制管理？已出版《人制管理》專(zhuān)著的夏國(guó)洪接受記者采訪(fǎng)時(shí)侃侃而談、如數(shù)家珍。他說(shuō)，人制管理思想的主要內(nèi)容是以人為本、以人定制、以制理事、以制管人。“人”包括自然人、法人以及群體和組織；“制”則涵蓋所有制、體制、機(jī)制和各種管理制度、規(guī)章制度；人制管理要求辯證地處理“人”與“制”的關(guān)系。

　　夏國(guó)洪是中國(guó)“文革”后首批赴美留學(xué)并回國(guó)效力的“海歸派”代表人物，也是一位知名導(dǎo)彈制導(dǎo)技術(shù)和系統(tǒng)工程管理專(zhuān)家。他強(qiáng)調(diào)，人制與人治不同，二者是截而相反的兩個(gè)概念，“人制”將“人治”范疇的東西按規(guī)范的程序制定成一些規(guī)范的制度，它是“法治”的延伸，還是制度化了的情治、德治。

　　人制管理的核心是人為本、用能人、建新制。夏國(guó)洪稱(chēng)，“人為本”就是在管理過(guò)程中要以人為中心，企業(yè)應(yīng)該視人力資源為第一資源，充分挖掘、調(diào)動(dòng)人的潛能與智慧，不斷提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　在“用能人”方面夏國(guó)洪出語(yǔ)驚人，他一反“疑人不用，用人不疑”的古訓(xùn)，提出“疑人可用，用人不疑”原則。他認(rèn)為，企業(yè)管理者不能只因?qū)δ橙擞羞@樣那樣的反映產(chǎn)生疑慮而不用，有疑慮則應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查、了解實(shí)情，若確有問(wèn)題，堅(jiān)決不予啟用，若似是而非查無(wú)實(shí)據(jù)，就應(yīng)該啟用。“當(dāng)然，還會(huì)有約束機(jī)制和各種規(guī)章制度對(duì)用人過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、警示，所用之人一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則立即淘汰。”

　　他說(shuō)，“疑人不用”不僅難免用錯(cuò)人，而且會(huì)使許多能人因無(wú)端被“疑”而棄用，“疑人可用”雖然難免會(huì)用一些有問(wèn)題的人，但是能充分體現(xiàn)出以人為本，并大大開(kāi)拓了用能人的空間。

　　而“建新制”則要求企業(yè)管理者不僅要以“制”實(shí)施管理，還要在管理實(shí)踐中不斷對(duì)“制”進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境變化、滿(mǎn)足企業(yè)自身發(fā)展需求，“制”的創(chuàng)新包括所有制創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新等方面。

　　夏國(guó)洪表示，人制管理中的人和制互為前提、互為條件、互為對(duì)象，兩者構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體：有了“人”，尤其是“制”規(guī)范下的能人，就能確定和創(chuàng)建適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的“制”；有了科學(xué)、合理、有效的“制”，就能發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就更多、更優(yōu)秀的人才，并調(diào)動(dòng)全部人才的積極性與創(chuàng)造性。其三大核心之中，“人為本”是基礎(chǔ)；“用能人”是關(guān)鍵；“建新制”是保證。

　　這位特大型國(guó)有企業(yè)老總透露，中國(guó)航天科工集團(tuán)公司實(shí)踐人制管理理念成效明顯：該集團(tuán)公司組建四年來(lái)，連續(xù)三年經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)位居中國(guó)十大軍工集團(tuán)前列；提前兩年完成總體經(jīng)濟(jì)翻一番目標(biāo)；在中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名中，二00二年由上年的第八十二位躍居第五十六位。他希望中國(guó)企業(yè)、特別是國(guó)有企業(yè)，切實(shí)推行人制管理，實(shí)現(xiàn)將企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久的發(fā)展目標(biāo)。