中新社北京七月八日電題：“推行人制管理，把國有企業(yè)做大、做強、做久”

　　——訪中國航天科工集團公司總經(jīng)理夏國洪教授

　　中新社記者孫自法

　　“中國五百強企業(yè)的總資產(chǎn)只占世界五百強的百分之六，銷售收入僅占百分之五。即便出現(xiàn)一些好企業(yè)，不少也是‘曇花一現(xiàn)’。”全國政協(xié)委員、中國航天科工集團公司總經(jīng)理夏國洪教授對中國企業(yè)、特別是國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀極為關注。他結(jié)合自己的工作實踐和對管理科學的理論研究提出，中國應“推行人制管理，把國有企業(yè)做大、做強、做久”。

　　何謂人制管理？怎樣進行人制管理？已出版《人制管理》專著的夏國洪接受記者采訪時侃侃而談、如數(shù)家珍。他說，人制管理思想的主要內(nèi)容是以人為本、以人定制、以制理事、以制管人。“人”包括自然人、法人以及群體和組織；“制”則涵蓋所有制、體制、機制和各種管理制度、規(guī)章制度；人制管理要求辯證地處理“人”與“制”的關系。

　　夏國洪是中國“文革”后首批赴美留學并回國效力的“海歸派”代表人物，也是一位知名導彈制導技術和系統(tǒng)工程管理專家。他強調(diào)，人制與人治不同，二者是截而相反的兩個概念，“人制”將“人治”范疇的東西按規(guī)范的程序制定成一些規(guī)范的制度，它是“法治”的延伸，還是制度化了的情治、德治。

　　人制管理的核心是人為本、用能人、建新制。夏國洪稱，“人為本”就是在管理過程中要以人為中心，企業(yè)應該視人力資源為第一資源，充分挖掘、調(diào)動人的潛能與智慧，不斷提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力和市場競爭力，從而獲得經(jīng)濟效益最大化。

　　在“用能人”方面夏國洪出語驚人，他一反“疑人不用，用人不疑”的古訓，提出“疑人可用，用人不疑”原則。他認為，企業(yè)管理者不能只因?qū)δ橙擞羞@樣那樣的反映產(chǎn)生疑慮而不用，有疑慮則應立即進行調(diào)查、了解實情，若確有問題，堅決不予啟用，若似是而非查無實據(jù)，就應該啟用。“當然，還會有約束機制和各種規(guī)章制度對用人過程進行監(jiān)督、警示，所用之人一旦出現(xiàn)問題，則立即淘汰。”

　　他說，“疑人不用”不僅難免用錯人，而且會使許多能人因無端被“疑”而棄用，“疑人可用”雖然難免會用一些有問題的人，但是能充分體現(xiàn)出以人為本，并大大開拓了用能人的空間。

　　而“建新制”則要求企業(yè)管理者不僅要以“制”實施管理，還要在管理實踐中不斷對“制”進行創(chuàng)新，以適應企業(yè)外部環(huán)境變化、滿足企業(yè)自身發(fā)展需求，“制”的創(chuàng)新包括所有制創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、運行機制創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新等方面。

　　夏國洪表示，人制管理中的人和制互為前提、互為條件、互為對象，兩者構(gòu)成一個有機的整體：有了“人”，尤其是“制”規(guī)范下的能人，就能確定和創(chuàng)建適應生產(chǎn)力發(fā)展的“制”；有了科學、合理、有效的“制”，就能發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就更多、更優(yōu)秀的人才，并調(diào)動全部人才的積極性與創(chuàng)造性。其三大核心之中，“人為本”是基礎；“用能人”是關鍵；“建新制”是保證。

　　這位特大型國有企業(yè)老總透露，中國航天科工集團公司實踐人制管理理念成效明顯：該集團公司組建四年來，連續(xù)三年經(jīng)濟績效指標位居中國十大軍工集團前列；提前兩年完成總體經(jīng)濟翻一番目標；在中國五百強企業(yè)排名中，二00二年由上年的第八十二位躍居第五十六位。他希望中國企業(yè)、特別是國有企業(yè)，切實推行人制管理，實現(xiàn)將企業(yè)做大、做強、做久的發(fā)展目標。