中新網(wǎng)8月6日電近來，北京大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名學(xué)府開始制定、實(shí)施新的改革制度，引人注目的是，幾所大學(xué)都將建立新的人事制度作為本輪改革的主要內(nèi)容。光明日?qǐng)?bào)對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了深入采訪報(bào)道。
不約而同：對(duì)高校人事制度舉起“手術(shù)刀”
廈門大學(xué)高等教育科學(xué)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)潘懋元認(rèn)為，之所以新一輪高校改革的內(nèi)容都與人事制度有關(guān)，是因?yàn)槿耸轮贫雀母锸且磺行姓贫雀母锏暮诵模咝８母锂?dāng)然也要抓這個(gè)核心問題。特別是在國(guó)內(nèi)著名高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的過程中，師資將成為決定因素。他用提高“核心競(jìng)爭(zhēng)力”來形容這一輪高校人事制度改革的目的。潘懋元說，大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就在師資，當(dāng)然還有優(yōu)秀教師之間的協(xié)調(diào)。
北京大學(xué)校長(zhǎng)許智宏透露，北大目前已有1800多名教授、副教授，世界上沒有一所大學(xué)像北大這樣擁有這么多教授和副教授。而且北大等著評(píng)教授的人還有很多。“我們不可能每年再接納那么多教授。師資隊(duì)伍要更加優(yōu)化，就必須建立激勵(lì)機(jī)制。”
中山大學(xué)、青島大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，改革人事機(jī)制，就是要充分調(diào)動(dòng)教師的潛在動(dòng)力，發(fā)揮其積極的一面。
用最簡(jiǎn)單的詞語來概括各高校人事制度改革的主要內(nèi)容，那就是“競(jìng)爭(zhēng)”與“流動(dòng)”。高校教師必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有所作為，并被所在學(xué)校和院系承認(rèn)，從講師向副教授、教授不斷晉升。如在本校不能按期晉升，就將失去教師這個(gè)崗位。不少高校領(lǐng)導(dǎo)希望這種“非升即走”、“非升即轉(zhuǎn)”的新型人事制度能使教師隊(duì)伍流動(dòng)起來，把不適合在本校任教的人淘汰掉。
許智宏說，自1998年起，北大搞過很多改革嘗試，但我們認(rèn)為目前的聘任制還不是真正意義上的聘任制，很多年輕教師一到北大，思想上就要呆一輩子。他們的預(yù)期也很高。我們的改革，就是要改變年輕教師的預(yù)期，強(qiáng)化他們的競(jìng)爭(zhēng)和淘汰意識(shí)。他說，目前高校教師的待遇提高了，在這種情況下，沒有壓力，就沒有了進(jìn)一步前進(jìn)的動(dòng)力。
他認(rèn)為，北大目前的年輕教師中，2／3可以繼續(xù)晉升，1／3將可能被淘汰。
清華大學(xué)已經(jīng)開始實(shí)行“非升即走”制度，一段時(shí)間以來，已有近300名教師離開了學(xué)校。校長(zhǎng)顧秉林承認(rèn)這個(gè)制度“在實(shí)施過程中很艱難”。有的老師直到現(xiàn)在還在給他打電話，要求留在清華。但顧秉林對(duì)改革的態(tài)度依然堅(jiān)決：“我們了解到，近年來國(guó)外的高等教育也發(fā)生了很大改變。他們是很成熟的，他們還在變，我們沒有理由不變。”
面對(duì)改革：喝彩與批評(píng)同樣重要
高校人事制度改革并非始于今日。20年前，上海交大醞釀實(shí)施的教育改革中就包括人事制度方面的改革。20年來，高校在此方面的改革未曾間斷。北大校長(zhǎng)許智宏稱，北大這次的改革方案，就借鑒了南京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)。
媒體對(duì)北大的關(guān)注也加劇了北大改革“山雨欲來”的氣氛。同一性質(zhì)的改革，中山大學(xué)推出的方案經(jīng)過了30多次的討論、征求意見，而北大目前拿出的只是第二次征求意見稿。北大本想先在內(nèi)部征求意見，但媒體毫不客氣地將這個(gè)內(nèi)部討論稿公之于眾。北大黨委書記閔維方說，我們現(xiàn)在“沒有退路”。
盡管不是第一所向人事制度“動(dòng)刀”的高校，但北大的影響仍使其在高校人事制度改革方面扮演了先行者的角色。潘懋元說，北大“開了個(gè)好頭”。
當(dāng)然，對(duì)改革措施的質(zhì)疑與不滿也不可避免。許智宏說他自己和黨委書記閔維方已不知接了多少電話；就是在自稱改革措施“溫和得多”的中山大學(xué)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也“幾乎每天都要面對(duì)各種各樣的指責(zé)”。
對(duì)此，高校領(lǐng)導(dǎo)都表現(xiàn)得很坦然。他們稱，不同意見有利于不斷完善具體措施。許智宏說，對(duì)這次改革，我相信大部分人是支持的。
不久，北大的第3個(gè)征求意見稿將出臺(tái)。“第3稿與第2稿相比不會(huì)有太大的改變，只是做一些細(xì)微的調(diào)整。”
繼續(xù)深化：高校人事制度改革方興未艾
競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制……這些明顯帶有“市場(chǎng)”色彩的詞匯，讓高校管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)親密接觸。
潘懋元說，高等教育屬于“第三部門”事業(yè)，不能用第一部門的管理制度來管理，也不能照搬“第二部門”的管理制度。“第一部門”指政府機(jī)關(guān)，“第二部門”指公司企業(yè)，它們各有特點(diǎn)，各有不同的管理方法。管理高校，必須運(yùn)用非政府、非企業(yè)的管理辦法。
數(shù)十年研究教育管理的潘懋元指出，北大改革不是完全按照公司的管理方法，原因是這項(xiàng)改革大的方向是致力于學(xué)術(shù)權(quán)力的提高。
許智宏說，北大正在修改學(xué)術(shù)委員會(huì)的章程，力求在措施上保證學(xué)術(shù)公正。“我并沒有一定要你在三、五年內(nèi)拿出成果來，但我對(duì)你的態(tài)度作一個(gè)評(píng)判是可以的。”清華大學(xué)黨委書記陳希介紹說，清華大學(xué)也將更多地發(fā)揮學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)骨干的作用，形成“學(xué)術(shù)民主”。他說，在行政工作中，清華的“教代會(huì)”起了很大的作用，這種作用在學(xué)術(shù)決策上也要發(fā)揮。
潘懋元強(qiáng)調(diào)，行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上，就會(huì)妨礙學(xué)術(shù)水平的進(jìn)步，而提高學(xué)術(shù)權(quán)力，才能進(jìn)一步保持北大的優(yōu)良傳統(tǒng)，北大的優(yōu)良傳統(tǒng)是什么？就是愛國(guó)進(jìn)步、民主科學(xué)和學(xué)術(shù)上的寬松與自由。這不只是一個(gè)改革方案的制定問題，更重要的是要看今后執(zhí)行的情況如何。
很多教育界人士指出，高校人事制度改革肯定會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大與深化，目前不少高校已經(jīng)在考慮這方面的動(dòng)作，而且各校都有不同的作法。潘懋元說，北大在此方面起到了帶頭作用，這是個(gè)好事。但全國(guó)1472所普通高校，北大、清華只有兩所。大家都要提高師資水平，但不一定全按北大來，更不能一哄而上。(光明日?qǐng)?bào)記者蔡闖)
