中新社北京八月十三日電(記者齊彬)中國人事部部長張柏林今天在這里指出，公務員制度建設是一個長期、不斷完善的過程，還存在著一些問題，需要發展完善。

　　張柏林是在此間舉行的紀念《國家公務員暫行條例》頒布十周年座談會上說這番話的。

　　張柏林表示，《國家公務員暫行條例》頒布十年來，各級組織人事部門采取“整體推進，突出重點，分步到位”的方法，一年抓一個重點，逐步達到目標，公務員制度推行取得了顯著成績。

　　但張柏林強調，必須清醒看到，當前，公務員制度建設還存在著三個方面的主要問題：

　　一是立法層次較低，強制性、權威性不強。《國家公務員暫行條例》實施至今已十年，但仍是暫行條例，尤其是警察法、法官法、檢察官法等法律出臺后，《條例》立法層次低的現實更加凸現。這種情況導致公務員管理缺乏法律依據和權威性，制約了公務員制度的完善和發展；

　　二是經實踐檢驗證明，有些單項制度需要改進。比如公務員的職位分類問題，實行職位分類是國家公務員管理體制區別于傳統干部管理體制的一個重要標志，是對公務員進行科學管理、錄用、考核、獎懲、培訓等的依據。但目前，公務員的分類管理體現尚不充分，只有領導職務和非領導職務的區分遠遠不夠；

　　三是制度執行還沒有全面到位，還有一些制度雖然執行了，但效能作用不夠明顯。這里有認識不到位、推行不到位的問題，也有有法不依、執法不嚴的問題。比如，個別地方甚至違反規定，使一些素質低劣的人混入黨政機關。

　　張柏林最后表示，公務員制度建設已經進入了一個新階段，各級組織人事部門要從完善法制、增強制度活力，提高隊伍素質，改進公共服務等方面著手，力爭用五到十年時間，建立起充滿生機活力、法制體系完備的公務員制度。(完)