中新網(wǎng)9月5日電 6月1日，三峽大壩成功下閘蓄水，16日，五級(jí)船閘試通航，7月，三峽電站左岸機(jī)組進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電前的緊張調(diào)試，截至8月30日，左岸4臺(tái)發(fā)電機(jī)組陸續(xù)投入試運(yùn)營(yíng)。《人民日?qǐng)?bào)》今日發(fā)表紀(jì)實(shí)文章，文章指出舉世矚目的三峽工程開(kāi)始發(fā)揮效益，這是在黨中央、國(guó)務(wù)院英明決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的又一巨大成果。文章還全面回顧了中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)三峽工程的關(guān)切。
世紀(jì)夢(mèng)想科學(xué)決策
1953年2月，“長(zhǎng)江”艦甲板上。毛澤東指著滔滔東去的江水說(shuō)：“長(zhǎng)江是我們中華民族的第一大河，它脾氣好壞，對(duì)國(guó)家和全體人民利益關(guān)系極大，你們可千萬(wàn)不能馬虎啊！”這天被召見(jiàn)的是長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任林一山。
毛澤東說(shuō)：“孫中山先生在他的《建國(guó)方略》中就提到建三峽工程一事。我的老對(duì)手也請(qǐng)過(guò)美國(guó)人幫助建三峽，只是他沒(méi)有真心想建三峽，他的全部心思花在怎么吃掉我毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨人身上，所以他是注定搞不成的。”
1954年，長(zhǎng)江發(fā)生特大洪水，中下游受災(zāi)人口1888萬(wàn)人，受災(zāi)農(nóng)田4755萬(wàn)畝，3.3萬(wàn)人死于這場(chǎng)災(zāi)難。毛澤東流淚了，他在菊香書(shū)屋的小院里遙望南國(guó)，佇立許久……
在不到五年的時(shí)間里，毛澤東先后6次召見(jiàn)當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任林一山，都是為了三峽工程和長(zhǎng)江水利建設(shè)問(wèn)題。他曾對(duì)林一山說(shuō)：“你看，你能不能找個(gè)人替代我當(dāng)國(guó)家主席，我給你當(dāng)助手，修三峽大壩？！”這雖是玩笑話，卻流露出領(lǐng)袖的憂慮與急切。
1958年南寧會(huì)議上，毛澤東正式提出建設(shè)三峽工程的議題。
然而，夢(mèng)想能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？中央組織專家進(jìn)行了反反復(fù)復(fù)的研究與論證，其時(shí)間之長(zhǎng)，參加專家之多，涉及問(wèn)題之廣泛，為新中國(guó)大型建設(shè)項(xiàng)目中所僅見(jiàn)。
1958年2月，周恩來(lái)、李富春、李先念率100多位中外專家、學(xué)者，以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和湖北省的領(lǐng)導(dǎo)同志，逆流而上，就三峽工程實(shí)地考察。周恩來(lái)說(shuō)：“我們要從全國(guó)人民的利益出發(fā)，從長(zhǎng)江上中下游出發(fā)，以修建三峽大壩為主要工程，從根本上解決長(zhǎng)江的防洪問(wèn)題。”同年，黨中央通過(guò)了《關(guān)于三峽水利樞紐和長(zhǎng)江流域規(guī)劃的意見(jiàn)》，提出對(duì)三峽工程要采取積極準(zhǔn)備和充分可靠論證的方針。此后，對(duì)三峽工程的研究工作又持續(xù)了20多年。
沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，神州大地一片生機(jī)。1980年7月中旬，鄧小平自渝乘船東下，途中視察了三斗坪壩址、葛洲壩工地和荊江大堤，聽(tīng)取了“長(zhǎng)辦”關(guān)于三峽工程的匯報(bào)；抵漢后，又召集國(guó)務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)人研究三峽工程問(wèn)題。
1982年11月24日，鄧小平在聽(tīng)取國(guó)家計(jì)委關(guān)于修建三峽工程以緩解電力緊張局面的匯報(bào)時(shí)表示：看準(zhǔn)了就下決心，不要?jiǎng)訐u。1984年，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院16個(gè)部委和鄂湘川3省以及58個(gè)科研施工單位、11所大專院校的專家、領(lǐng)導(dǎo)審查通過(guò)，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了蓄水位為150米的三峽方案。三峽工程進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。1986年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于長(zhǎng)江三峽工程論證有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)三峽工程的論證。是年6月，國(guó)務(wù)院成立三峽工程論證委員會(huì)，對(duì)三峽工程的實(shí)施方案進(jìn)行重新論證。1988年11月，有400多名專家參與的論證工作全部結(jié)束。重新提出的三峽工程可行性報(bào)告總的結(jié)論是：三峽工程對(duì)四化建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建比不建好，早建比晚建有利。
1989年7月21日，江澤民當(dāng)選為中共中央總書(shū)記的第二十六天，就風(fēng)塵仆仆地趕到長(zhǎng)江考察。在從沙市順江而下的船上，他詳細(xì)聽(tīng)取了關(guān)于三峽工程的專題匯報(bào)；到了武漢，又參觀了三峽水庫(kù)泥沙模型試驗(yàn)。他表示：三峽工程要爭(zhēng)取早日上馬，把幾代人的偉大理想在我們這代人手中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。1992年4月3日，七屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)了蓄水位為175米的三峽工程新方案。中華民族吹響了三峽工程的號(hào)角，要在“太歲頭上動(dòng)土”了。
千年大計(jì)國(guó)運(yùn)所系
中堡島，西陵峽中段的一個(gè)江心綠洲。1994年7月1日，三峽工程右岸一期工程混凝土縱向圍堰的基坑開(kāi)挖，在這里破土動(dòng)工，從此，中堡島從地圖上消失。
在中堡島消失的地方，大壩天天在長(zhǎng)高。2000年，三峽工程混凝土澆筑量為548.17億立方米，月澆筑量最高達(dá)55萬(wàn)立方米，創(chuàng)造了混凝土月澆筑量的世界紀(jì)錄。目前，左岸大壩已全線達(dá)到壩頂設(shè)計(jì)高程185米，右岸三期碾壓混凝土擋水圍堰已達(dá)到設(shè)計(jì)高程140米。
速度是效益，質(zhì)量是生命。三峽工程的論證與決策，之所以走過(guò)了半個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)歷程，是因?yàn)殚L(zhǎng)江上這一永久性建筑事關(guān)下游數(shù)千萬(wàn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。千年大計(jì)，質(zhì)量第一。因此，無(wú)論是準(zhǔn)備階段的實(shí)驗(yàn)，還是正式上馬后的施工，新中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視三峽工程的質(zhì)量問(wèn)題。
在成功地建造了三峽工程的“試驗(yàn)大壩”———湖北陸水水庫(kù)之后，毛澤東、周恩來(lái)等又果敢決策，1970年12月批準(zhǔn)了先行修筑葛洲壩工程。由于工程采取“邊設(shè)計(jì)，邊準(zhǔn)備，邊施工”的辦法，開(kāi)工后暴露不少問(wèn)題。但實(shí)踐證明，建葛洲壩工程，從各方面積累了經(jīng)驗(yàn)，是三峽工程最全面的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。
1994年12月14日，三峽工程正式開(kāi)工。
開(kāi)工前夕，江澤民同志考察完各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，要求三峽建設(shè)者：“一定要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，保質(zhì)保量將三峽工程建設(shè)好。在戰(zhàn)略上藐視它，在戰(zhàn)術(shù)上重視它，一點(diǎn)都不能馬虎，戰(zhàn)勝一切困難，奪取最后勝利。”
在開(kāi)工典禮上，李鵬同志講話指出，一定要把三峽工程建設(shè)成為世界第一流的工程，要有第一流的現(xiàn)代化管理，第一流的文明施工，第一流的工程質(zhì)量。
1997年大江截流之前，胡錦濤同志在考察三峽工程時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把工程質(zhì)量擺在高于一切的位置上。針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，切實(shí)把好材料關(guān)、技術(shù)關(guān)，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督和保證體系，高水平、高質(zhì)量地建設(shè)好二期工程。1997年11月8日，大江截流成功，一期工程任務(wù)圓滿完成。
1998年12月，兼任國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)第二任主任的朱镕基到三峽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，三峽工程是“千年大計(jì)，國(guó)運(yùn)所系”，質(zhì)量是三峽工程的生命，質(zhì)量責(zé)任重于泰山。他還告誡說(shuō)：任何一點(diǎn)馬虎都會(huì)遺禍子孫。
1999年，為了確保三峽工程質(zhì)量，國(guó)務(wù)院三峽建委決定組建三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組，由全國(guó)政協(xié)副主席錢(qián)正英任組長(zhǎng)、兩院院士張光斗任副組長(zhǎng)，每年兩次到工地檢查工程質(zhì)量。同年，還成立了三峽工程稽察組，對(duì)三峽工程資金運(yùn)作及安全生產(chǎn)進(jìn)行稽察。2003年5月27日，三峽二期樞紐工程驗(yàn)收通過(guò)。5月29日，在國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)全體會(huì)議上，新任國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)第三任主任溫家寶說(shuō)，千年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是三峽工程的生命。要繼續(xù)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，一切服從質(zhì)量，務(wù)必精心組織，精心施工，精益求精。要強(qiáng)化質(zhì)量管理和監(jiān)督責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，確保三峽工程達(dá)到一流的質(zhì)量，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
移民百萬(wàn)世界難題
石寶寨邊上的那座老鎮(zhèn)，已搬遷復(fù)建。2000年底，鎮(zhèn)子里的人還在談?wù)撝泼竦氖隆１粫r(shí)間打磨得潤(rùn)滑的街石，古色古香卻顯破舊的房檐，賣(mài)茶葉蛋的老婦人，打著手機(jī)、笑得燦爛的青春佳麗……當(dāng)時(shí)記者拍攝的情景，如今全不見(jiàn)了。當(dāng)?shù)氐囊晃痪用駴_記者一樂(lè)：都搬到上面去了，那邊房子修得漂亮，街道也氣派！熱情淳樸的民風(fēng)一同搬到上面去了。
三峽工程175米蓄水線，將淹沒(méi)陸地面積632平方公里，涉及湖北省、重慶市的20個(gè)縣(市)，涉及城市2座、縣城11座、集鎮(zhèn)116個(gè)，受淹沒(méi)或淹沒(méi)影響的工礦企業(yè)1599家，水庫(kù)淹沒(méi)線以下共有耕地2.45萬(wàn)公頃。三峽水庫(kù)移民安置的總?cè)丝趯⑦_(dá)113萬(wàn)人。
移民歷來(lái)是世界難題，三峽庫(kù)區(qū)移民是世界上最大的移民建設(shè)工程。任務(wù)艱巨、千頭萬(wàn)緒。然而，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把移民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題掛在心頭。早在工程開(kāi)工之前，相關(guān)方面就進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)八年的水庫(kù)移民試點(diǎn)工作，動(dòng)用資金2.37億元。在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定了開(kāi)發(fā)性移民方針。這是確保三峽水庫(kù)移民順利進(jìn)展的根本保證。
1994年10月，江澤民一行乘“巴山號(hào)”船，離重慶，經(jīng)涪陵，過(guò)萬(wàn)縣，下秭歸，到宜昌，先后察看了三峽水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)、移民安置開(kāi)發(fā)點(diǎn)和大壩施工現(xiàn)場(chǎng)三斗坪。江澤民強(qiáng)調(diào)，三峽工程移民任務(wù)很重，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性的移民方針，實(shí)行“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分省負(fù)責(zé)、以縣為基礎(chǔ)”的管理體制。工程建設(shè)、移民工作和庫(kù)區(qū)發(fā)展要通盤(pán)考慮，協(xié)調(diào)進(jìn)行。
2002年10月，胡錦濤同志風(fēng)塵仆仆到重慶考察，他冒著濛濛秋雨，專程前往豐都縣考察三峽庫(kù)區(qū)移民遷建情況。他對(duì)當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，移民工作是關(guān)系廣大移民群眾切身利益的大事，也是三峽工程成敗的關(guān)鍵。一方面，要加快移民遷建進(jìn)度，確保三峽工程二期移民目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；另一方面，要加快庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助移民群眾廣開(kāi)致富門(mén)路，正使庫(kù)區(qū)移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
吳邦國(guó)在擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理兼三峽工程建設(shè)委員會(huì)副主任期間，非常重視移民工作，他強(qiáng)調(diào)，一定要做好移民搬遷安置工作，要正確把握移民心態(tài)，有針對(duì)性地做好外遷移民思想政治工作，確保三峽工程建設(shè)的順利進(jìn)行，確保三峽庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
庫(kù)區(qū)移民中的“兩個(gè)調(diào)整”是與時(shí)俱進(jìn)的重大舉措。1999年5月20日，朱镕基總理深入庫(kù)區(qū)調(diào)查后指出：移民建設(shè)要走建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。隨即，國(guó)務(wù)院對(duì)移民政策做了兩個(gè)重大調(diào)整：一是加大庫(kù)區(qū)移民外遷安置力度；二是加大庫(kù)區(qū)工礦企業(yè)搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行重組。從1999年到2002年的3年時(shí)間，三峽庫(kù)區(qū)外遷移民14萬(wàn)人，2003年又決定增加外遷安置2.53萬(wàn)人，三峽外遷移民總數(shù)占規(guī)劃安置農(nóng)村移民任務(wù)的41%。
三峽是全國(guó)人民的三峽。從1992年開(kāi)始的全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)的高潮，一浪高過(guò)一浪。十年間，對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)引入資金130.7億元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目2613個(gè)，支持、建設(shè)希望小學(xué)439所(次)。庫(kù)區(qū)誕生了一批名優(yōu)企業(yè)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。接收移民的各省市，基本上把外遷移民安置點(diǎn)放在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套的地方，移民承包地和自留地都達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄剑蠖鄶?shù)移民住上了新房。截至2003年3月底，三峽移民工程累計(jì)搬遷安置移民72萬(wàn)余人，累計(jì)建設(shè)各類移民房屋3237萬(wàn)平方米，搬遷、破產(chǎn)、關(guān)閉工礦企業(yè)1065戶，完成了大量公路、碼頭、輸變電、通訊等專項(xiàng)設(shè)施的復(fù)建。三峽庫(kù)區(qū)面貌煥然一新。
防災(zāi)環(huán)保搶救文物
連日來(lái)，在三峽庫(kù)區(qū)和水庫(kù)上游，眾多打撈“水上垃圾”的船只穿梭不停。
早有專家預(yù)測(cè)，三峽大壩蓄水初期，水庫(kù)的水質(zhì)將受到一定程度的影響。中央領(lǐng)導(dǎo)要求必須做好庫(kù)區(qū)防污應(yīng)急預(yù)案，避免下游用水遭到污染。
更緊張、繁重的清污工作在庫(kù)區(qū)蓄水前已經(jīng)完成。蓄水前，庫(kù)區(qū)對(duì)生活垃圾、一般固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物和放射性污染源等，開(kāi)展了規(guī)模空前的“大掃除”。到2003年3月底，庫(kù)區(qū)12個(gè)區(qū)縣共完成庫(kù)底固廢清理總量479.3萬(wàn)噸，安全處置廢放射性污染源16處。三峽庫(kù)區(qū)2003年需建成的28座污水處理廠、20座垃圾處理場(chǎng)，目前已基本完成，正在進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。
長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。加之人口密度過(guò)大，人為活動(dòng)頻繁，也成為我國(guó)環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)重的地區(qū)。國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者對(duì)此極為關(guān)注，也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
江澤民在1997年三峽大江截流時(shí)的講話中說(shuō)，在三峽工程建設(shè)中，保護(hù)好流域的生態(tài)環(huán)境極為重要。庫(kù)區(qū)兩岸特別是長(zhǎng)江上游地區(qū)，一定要大力植樹(shù)造林，加強(qiáng)綜合治理，不斷改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，這是確保庫(kù)區(qū)和整個(gè)長(zhǎng)江流域的長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，務(wù)必年復(fù)一年地抓緊抓好，任何時(shí)候都不能疏忽和懈怠。
1994年11月，三峽工程正式開(kāi)工前夕，李鵬到三峽考察時(shí)，專門(mén)在巴東縣察看了縣城東側(cè)的山體滑坡現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取長(zhǎng)江水利委員會(huì)、地質(zhì)礦產(chǎn)部、湖北省巴東縣等有關(guān)單位的匯報(bào)，他強(qiáng)調(diào)，移民區(qū)遷建城鎮(zhèn)新址要充分考慮地質(zhì)情況，重視滑坡問(wèn)題，把新的城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在牢固的地基上。
2001年7月，朱镕基在三峽工程移民會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：加強(qiáng)對(duì)崩滑體等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和治理，是關(guān)系到庫(kù)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和子孫后代的大事，刻不容緩，必須在水庫(kù)蓄水前抓緊治理。對(duì)治理工程項(xiàng)目，要快調(diào)查、快規(guī)劃、快立項(xiàng)、快審批、快實(shí)施，做到科學(xué)論證，簡(jiǎn)化程序，加快進(jìn)行。這次會(huì)議決定成立三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到2002年，兩年安排40億元專項(xiàng)治理資金。目前，三峽庫(kù)區(qū)計(jì)劃實(shí)施工程治理的173個(gè)崩滑坡體，已竣工79個(gè)，在建94個(gè)；計(jì)劃治理的74段塌岸，已竣工18段，在建56段。
在中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，三峽工程對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，在中國(guó)水電建筑史上是前所未有的。10年間，長(zhǎng)江上游已綜合治理水土流失面積1.28萬(wàn)平方公里。與此同時(shí)，對(duì)庫(kù)區(qū)受影響的植物進(jìn)行遷移和繁殖，建立了自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)物種及其棲息地，使生物多樣性得到有效保護(hù)。從2002年起8年內(nèi)，國(guó)家規(guī)劃投資392.2億元，用于三峽庫(kù)區(qū)及其上游流域水污染防治。
長(zhǎng)江流域是中華文明的發(fā)祥地之一，峽江地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富燦爛的文化遺產(chǎn)。目前，這里已成為規(guī)模空前的地面文物保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和地下文物考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)。按照“重點(diǎn)保護(hù)，重點(diǎn)發(fā)掘”和“保護(hù)為主，搶救第一”的原則，目前，已實(shí)施地面文物保護(hù)項(xiàng)目302項(xiàng)；實(shí)施地下發(fā)掘項(xiàng)目531項(xiàng)，完成考古勘探面積885.2萬(wàn)平方米，出土各類文物標(biāo)本數(shù)萬(wàn)件。白帝城、張飛廟、白鶴梁、石寶寨、屈原祠、昭君故里等重點(diǎn)文物都將得到很好的保護(hù)。
今年是三峽二、三期工程銜接之年。從2004年起至2009年底，三峽工程要在導(dǎo)流明渠上所圍起的三期圍堰里，修建右岸廠房壩段及電站廠房；要安裝余下的水輪發(fā)電機(jī)組及相應(yīng)的高壓電氣設(shè)備。今后6年，庫(kù)區(qū)還有40多萬(wàn)人需要搬遷安置。蓄水、通航、發(fā)電之后，三峽工程由以建設(shè)為主轉(zhuǎn)向建設(shè)與管理并舉。一系列新的課題又?jǐn)[在我們面前。
萬(wàn)里長(zhǎng)江奔騰不息，三峽大壩巍然屹立。有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國(guó)人民的熱情支持，有廣大建設(shè)者的奮力拼搏，三峽工程將再創(chuàng)輝煌，三峽樞紐姿態(tài)將更加雄偉，貢獻(xiàn)將更加巨大。(張毅彭俊)
